记者 周广现 实习生 崔文 李帅 文图
核心提示 | “中牟县教体局和卫生局规定，县城儿童入幼儿园必须到指定的中牟县妇幼保健院进行体检，否则，不能入园。现在，中牟县有数万儿童到中牟县妇幼保健院进行体检，由于体检的儿童太多，有家长排了两天队还没排上，甚至还有儿童差点中暑。教体局和卫生局指定医院体检的做法合适吗？”连日来，不断有中牟县家长向本报反映。
现场
医院像庙会，大人孩子都喊热
昨天上午，大河报记者赶到位于中牟县城建设路北段的中牟县妇幼保健院，离医院门口还有一段距离，就已堵车，汽车、三轮车、电动车蜂拥至该院，每辆车上都坐有儿童，有辆三轮车上甚至载了5名儿童。
只见中牟县妇幼保健院内到处都是来体检的儿童和家长，门诊大厅内人头攒动，有人在排队领收费单，有人在排队体检，几支队伍交叉在一起，大厅内闷热难耐。
在大厅门口的墙上贴着一张“儿童入园体检须知”，体检时间为8月20日到9月10日，体检内容包括量身高、测视力、化验等内容，体检费用为每人55元。
“好热呀，儿子先不排队了，别中暑，咱到外边透透风去。”一位女士拉着满头大汗的儿子往大厅外走，她说儿子今年要到县城人民路幼儿园就学，已经报过名，马上就要开学了，幼儿园规定须凭中牟县妇幼保健院的体检通知单入园就学，到其他医院体检不行。她前天早上就领儿子来体检了，看到人太多，就走了，没想到昨天来，人还是这么多，还有孩子差点中暑。
“妈妈，热。”在大厅，一名小女孩向她妈妈喊道，“得体检呀，不体检上不了幼儿园。”一位正排队的妈妈向女儿喊道。
质疑
数万儿童集中一家
医院体检，合适吗？
记者注意到，不但是该入幼儿园的儿童必须到中牟县妇幼保健院体检，已经入园的儿童也要体检。不只公办幼儿园，很多民办幼儿园也要求儿童入园必须到该院体检。
“为给儿子体检，我和儿子的奶奶、妈妈，3人已经排了两天队都没排上，这已经是第3天来排队了。”孩子家长刘先生说，他儿子今年到中牟新县城学苑路上的一家民办幼儿园就学，该幼儿园要求必须到中牟县妇幼保健院体检，到其他医院不行，说这是中牟县教体局和卫生局的规定。
“听说今年中牟县城有数万儿童要到该院体检，而现在每天只能接纳三四百名儿童体检，也不知道9月10日能体检完不？我真不明白，我掏55元钱给儿子体检，为什么不能选择其他医院？中牟县教体局和卫生局这样做不是剥夺了我的选择权了吗？”刘先生不满地说。
记者问中牟县妇幼保健院的多位工作人员：“为什么儿童入幼儿园体检必须到你们医院？”他们说，这是县里的规定，为什么这样做，他们也不清楚。
幼儿园
县教体局和卫生局
指定体检医院
既然家长个人掏钱给孩子体检，家长应该有选择医院的权利，那么为什么中牟县各幼儿园一定要求家长到中牟县妇幼保健院做体检呢？记者走访了几家幼儿园。
昨天上午，记者首先来到该县城东路幼儿园，这是一家公办幼儿园，在该园招生办公室，几位老师说，今年入园的儿童必须到中牟县妇幼保健院体检，到其他任何医院体检都不行，这是县教体局和卫生局共同规定的。
在人民路幼儿园和百花路幼儿园两家公办幼儿园，工作人员均称，想入园必须到县教体局和卫生局共同指定的中牟县妇幼保健院体检。
“县教体局和卫生局有要求，到我们幼儿园就学必须到指定的中牟县妇幼保健院进行体检，我们只能这样做。”在该县学苑路和牟州街交叉口处的一家民办幼儿园，该园马老师说。记者又采访了另外的3家民办幼儿园，他们也都这样回答。
卫生局
不到指定医院体检
不得入园
昨天中午，记者又赶到中牟县教体局采访，该局幼教中心工作人员王女士说，今年县城的7所公办幼儿园要招收7000多名新生入学，该局要求各公办幼儿园必须到中牟县妇幼保健院进行体检，好多年都如此，因为该院对儿童体检比较专业。“你们制定这样的政策有依据没有？哪部法律要求你们可以这样做？”对记者的这个提问，王女士一直没有作答。
中牟县卫生局办公室的王女士说，中牟县城的儿童入幼儿园就学必须到中牟县妇幼保健院进行体检，这是该局和中牟县教体局共同协商的结果，如果家长非要到其他医院体检，那就入不了幼儿园。
中牟县教体局和卫生局指定儿童体检医院的做法招致当地另外几家医院的质疑，他们均认为“应该把儿童体检选择医院的权利交给广大家长”。“儿童到我们医院做体检没任何问题，除了检查心肺功能、验血等项目外，我们的套餐体检内还包含B超等。”中牟县人民医院体检科的一位工作人员说。
中牟县中医院体检科的一位工作人员说，该院体检设施非常完善，儿童到该院体检“一点问题也没有”。
郑州市法制办
中牟指定体检医院做法涉嫌违法
“按照法律规定，只有国家法律赋予了行政机关某项权力，该行政机关才能据此行事，否则就不合法。”郑州市法制办监督处的韩先生说，目前，国家没有任何一部法律规定，行政机关可以指定哪家医院作为儿童入幼儿园的定点体检医院，而中牟县教体局和中牟县卫生局却私自指定中牟县妇幼保健院为当地儿童入幼儿园的体检医院，涉嫌违法，是不对的，应当纠正。
“中牟县教体局和中牟县卫生局的做法，还违反了《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》的相关规定，属于一种违法行为。”河南文丰律师事务所主任王登巍、河南仟问律师事务所主任罗新建和河南国基律师事务所主任李晴川说，按照法律规定，既然是家长掏钱给孩子体检，选择去哪家医院，其选择权在家长手里，这个权利必须得到有效保护，任何政府部门都无权干涉。
3位律师说，《反不正当竞争法》规定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品或服务，家长掏钱给儿童体检，这是一种有偿服务，当然，中牟县教体局和中牟县卫生局无权指定定点医院。
昨天下午，记者把此情况反馈给中牟县纪委信访室，该办公室的李先生说，他们将会派人对此情况进行调查。S
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