江苏有市民为生二胎 想转农村户口

　　前不久，“单独”生二胎政策有望放开的消息引发社会强烈关注。一些“聪明人”在仔细研究政策后发现，江苏现行政策是—女方为农村户口、夫妻一方为独生子女，即可生二胎。最近，不少人向南京市人口计生委咨询关于户口性质的问题，甚至有些城市家庭为生二胎，想方设法要转农村户口。

　　“我老婆还算农村居民啊”

　　张先生和妻子是南通人，来南京上大学时户口跟着迁到学校，2006年毕业，两人户口挂靠在市人才市场集体户，2011年结婚时户口迁到雨花台区新买的房子里，户别为“家庭户”。到了2012年，他们生了一个女儿。上个月，妻子发现又怀孕了。“我是独生子，老婆不是，还有个弟弟，不符合‘双独’生二胎政策。但是我们两家家里都是农民，我查了政策，女方为农村居民的夫妻，只要一方是独生子女，只有一个孩子的，就可以再生二胎。我们这样的情况可以申请生育二胎吗？”张先生向南京市人口计生委咨询道。南京市人口计生委的回应是，张先生和妻子这样的情况已属于城镇居民，不符合再生二胎的条件。

　　计划生育政策城乡有别，对于南京市民来说，“双独”才可以申请生二胎，“单独”不符合条件。但对农村户口待遇就宽松多了，只要女方是农村户口、“单独”，即可生二胎。

　　扬子晚报记者在采访中得知，最近向人口计生部门咨询户口性质的市民非常多，由于政策是以女方为农村居民为前提，问的最多的一句便是“我老婆这样还算农村居民啊？”

　　想转农业户口非常难

　　“或者我们可不可以再把户口迁回农村老家呢？”张先生不甘心地追问。扬子晚报记者从公安部门了解到，如今想转农业户口很难。市民黎先生和妻子一直想生二胎，一次高中同学聚会，在老家工作的同学的话提醒了他，“现在不少城市人都把户口迁到农村，就是为了生二胎。”

　　于是，黎先生和妻子商量后，作了个大胆的决定，将户口迁回老家宿迁农村。操作起来才发现，想转为农村户口很难。不但要能证明自己在城市里没有工作和固定住所，还要村里愿意接收，劳动部门出具相关证明，须经过村民代表大会同意，并且受到村镇监督委员会的监督，要盖上两个公章……“没想到这么复杂，要找关系，要放弃城镇医保，老婆还得辞职，想想还是算了，不要影响生活质量。”黎先生说。

　　上世纪八九十年代，农村人流行买个城镇户口，上大学将户口“农转非”曾经一度是很多农村学子梦寐以求的事情。从2003年公安部门不再硬性规定大学生新生统一迁移户口以来，越来越多的农村户籍的新生选择把户口留在原籍而不再迁到高校，原因就是迁出容易迁回难。

　　去年4千南京家庭申请生二胎

　　另据了解，近两年生二胎的南京人确实增多，因为符合“双独”条件的家庭越来越多了，符合条件的80后考虑生二胎，70后“快不能生了”，正抓紧最后机会生二胎。据初步统计，去年南京约有4000户家庭申请生二胎。经预测，2011－2015年符合政策规定再生育一个孩子的夫妇比例将在11%－17%之间。

　　扬子晚报记者 徐兢

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　　据江苏省计划生育政策规定，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一，再生二胎：（一）一方为独生子女，只有一个孩子的；（二）只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；（三）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；（四）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；（五）双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；（六）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。