“大气国十条”规定若监测造假 监察机关将追责

　　“大气国十条”提出，京津冀地区PM2.5浓度到2017年要下降25%，这比去年提出的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》目标高出3倍多。其中，明确指出北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　北京PM2.5治理被单独提出

　　原文摘要：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　北京行动

　　目标各区县“区别对待”

　　《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》昨天公布。

　　该计划的目标与国家要求目标一致。到2017年，全市空气中的细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。

　　此外，北京还按照不同区县的特点和要求，对控制目标做了不同规定，怀柔区、密云县、延庆县空气中的细颗粒物年均浓度下降25%以上，控制在50微克/立方米左右。

　　顺义区、昌平区、平谷区空气中的细颗粒物年均浓度下降25%以上，控制在55微克/立方米左右。

　　东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区空气中的细颗粒物年均浓度下降30%以上，控制在60微克/立方米左右。

　　门头沟区、房山区、通州区、大兴区和北京经济技术开发区空气中的细颗粒物年均浓度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右。

　　市环保局负责人表示，北京的污染大致南高北低，差的区县就要求降低幅度大点，好一些的区县幅度可以稍微小点，但都要减少，以支撑整体25%的降幅。

　　专家解读

　　重污染天数将会减少

　　中国环境科学研究院副院长柴发合说，相比去年发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，对京津冀地区PM2.5浓度下降比例从6%增加到了25%。虽然有两年的时间差，仍可以看出国务院的要求和决心，就是治理加速。

　　可以预见的是，未来的重污染天数会减少，蓝天会增加。

　　实行严格责任追究

　　原文摘要：对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。

　　北京行动

　　年底前制定考核办法

　　北京市要求今年年底前由市环保局等部门研究制定督查、考核办法，将PM2.5指标作为经济社会发展的约束性指标，将行动计划目标、任务完成情况纳入绩效考核体系。

　　每年初对各区县政府、市有关部门和市属国有企业上年度任务完成情况进行考核，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”。

　　对年度考核不合格的给予通报批评，环保部门会同监察机关、组织部门对主要负责人进行约谈；对因工作不力等导致未能完成任务的，追究有关单位和人员的责任。

　　专家解读

　　“一票否决”更为严厉

　　中国环境科学研究院副研究员王先良表示，环保应该纳入考核指标，因为在国家经济发展过程中，环保是越来越重要的一个方面。

　　北京市将出台的考核细则更具有操作性，“一票否决”规定更为严厉。