伦敦10年收几十亿英镑拥堵费 被指“越收越堵”

　　从一开始的5英镑涨到10英镑

　　伦敦10年收拥堵费几十亿英镑

　　被指“越收越堵”

　　当伦敦司机们看到街道上、标牌上画有大大的红色“C”字时，就应该意识到，如果继续前行，必须缴纳10英镑拥堵费。

　　2003年，伦敦开始征收颇具争议性的拥堵费，今年已是伦敦收取拥堵费的第十个年头。十年来，伦敦市政府已经收取了几十亿英镑的拥堵费，这些钱都用在了什么地方？拥堵费究竟起到了哪些作用，还存在哪些问题，今后还会有哪些变化？时至今日，10年过去了，伦敦拥堵费从一开始的5英镑涨到10英镑，成效如何呢？

　　十年前伦敦试水拥堵费

　　十年前征收拥堵费的第一天是周一，早上司机们开车进入拥堵区后，每个人的账户上已经少了5英镑，中午时已经有5.7万人缴费。当天没有出现“赶早潮”—原本外界预期，车主们会“扎堆”赶在7点之前进入拥堵区，因为拥堵费从早上7点才开始收。

　　拥堵费是时任伦敦市长肯·利文思通一手促成，一是为了缓解拥堵，缩短出行时间，二是为了增加收入改善公共交通。上世纪90年代，伦敦就遭遇严重的交通拥堵，政府开始提议征收拥堵费，但由于反对意见太大，一直没有实行。1999年，伦敦市议会通过议案，授权市长实行征收拥堵费的政策。

　　利文思通是一位特立独行的市长，由于其左派立场被称为“红色的肯”。他也是一位典型的公交支持者，每天乘地铁上下班。

　　利文思通在接受采访时表示，2003年第一天征收拥堵费的情景是在他整个政治生涯中“比预期更好”的唯一一件事。虽然从数据上来看，伦敦是欧洲国家最堵的城市之一，拥堵费获得支持的可能性很大，但是当时利文思通也承认，这是一场政治赌博。如果在实施两个月后效果不明显，他会将其废除。

　　伦敦交通局力挺拥堵费

　　时至今日，10年过去了，伦敦拥堵费从一开始的5英镑涨到10英镑，成效如何呢？

　　伦敦交通局专门负责拥堵费问题的新闻官桑迪普·德希伦表示，伦敦交通局认为，拥堵费效果令人满意。

　　德希伦说：“经过10年的运行，拥堵费成功地减缓了伦敦中心区的交通拥堵，每天减少了6万辆汽车进入该区域。拥堵费令9%的私家车使用者改乘公共交通或者利用其他方式出行。”

　　德希伦表示，伦敦交通局一直致力于分析拥堵费给当地经济带来的影响，认为其对当地经济没有产生可辨别的影响。2006年，在伦敦中心区，零售额增长了11.6%，是英国全国零售业增长率的10倍。

　　另外，征收拥堵费还改善了空气质量。在收费区，征费后的2003年与征费前的2002年比较，空气中PM10浓度下降了15.5%，二氧化碳浓度下降了16.4%。

　　市民称陷“越收越堵”困境

　　不过，近年来，拥堵费的成效有所回落。接受记者采访的几位伦敦市民都感觉，收费区内仍然有堵车的现象。根据伦敦交通局的数据，在过去10年中，伦敦中心收费区的交通流量下降了10.2%，但是开车的出行时间从2007年开始与未征收前持平。

　　此外，拥堵费的用途也备受质疑。英国民众认为，行政费用花掉了拥堵费收入的一大部分，用于改善公共交通系统的费用却被削减，导致伦敦陷入“越收越堵”的困境。实时交通数据处理公司INRIX去年6月公布的数据显示，伦敦以年均66小时堵车高居英国榜首。 据新京报