香港公务员办公面积就一张桌子 首长级仅19平米

　　南都讯 记者康殷 发自香港 5年内全面停止新建党政机关楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所一律停建，超标办公用房限期予以腾退……近日，广东省委、省政府下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(以下简称《通知》)，严令全省执行。

　　毗邻的香港，港府对于政府办公用地的编配，按照《政府产业管理及有关事务规例》处理。根据该规例，公务员占用的办公室面积标准按职级及实际运作需要而定，首长级由19平方米至42平方米不等，其他职级则由4 .1平方米至8 .8平方米不等。“香港土地寸金寸土，一般公务员办公面积就是一张桌子，不可能有更多地方。”香港公务员工会联合会总干事梁筹庭介绍说。

　　监督立法会、审计署加媒体

　　“上世纪六七十年代，公务员办公室超标的情况或者还有，今日香港政府内，基本难以有也不可能有这种情况。”梁筹庭解释，政府办公室从设计规划开始，就要接受立法会审议，包括发展事务委员会，财务委员会，工务委员会等轮番质询，议员不满意都难以获得拨款开工。

　　梁筹庭指出，公务员办公面积是否超标，审计署会不留情面地审查，而无孔不入的媒体更是会曝光报道，公务员如果因为一个稍为宽阔的工作环境，而导致被媒体曝光，不仅官员个人形象受打击，未来晋升也受影响，实在得不偿失。

　　港府办公室面积如果超标，不仅会被媒体曝光点名，甚至政府审计署也会在审计报告中斤斤计较，点名批评。

　　选址非核心商业的偏僻区域

　　事实上，港府不仅有法例限制官员办公面积，对于政府办公楼，也尽力避免占用昂贵地段。香港人多地少，土地金贵。港府主动搬到偏僻之处办公，以腾出闹市高价值的土地，尽量发挥黄金地块的商业价值，这就是香港政府的规划思路。

　　其实，这种思路已贯彻多年，近十多年，香港政府兴建的政府合署已分散设置在非核心商业区。港府透露的一组数字，目前全港共有48座政府联用大楼，其中36座设在非核心区域或新发展地区。这36座政府联用大楼之中有17座设在新界和离岛等偏远地区。而在港府租用的办公室中，只有约15%、约4.1万平方米在核心商业区。至于中环和金钟等租金昂贵地区，政府租用楼面面积已由5年前的11450平方米减低至目前的7900平方米。

　　设计一般为开敞式而不分隔

　　由于香港商业楼宇寸金尺土，根据政府的标准，一般办公地方应为开敞式设计而不采用分隔式。由于分格式办公室需要隔间，因此较开敞式办公室占用较多空间。如有需要，可为首长级人员和职级在总薪级表第45点或以上的非首长级人员提供个别的分格式办公地方。目前只有特首、司局长、首长级第八级或以上官员，以及个别纪律部队部门首长，才获准在办公室内设私人洗手间。

　　“虽然政府对公务员办公面积有规定，但实际上香港土地矜贵，一般政府办公室面积都不大，实际公务员办公面积往往达不到政府标准。”香港公务员工会联合会总干事梁筹庭表示，以厕所为例，一般部门办公室都是开放式设计，大家共用一个厕所；即便是首长级官员，大部分也只能合用一个高级职员的厕所，而无法做到独立厕所。

　　揭秘

　　特首办101人 办公面积1580平米

　　港府对于公务员办公面积，有着法例规定。政府总部的用地编配，基本上按照《政府产业管理及有关事务规例》处理。根据该规例，公务员占用的办公室面积标准按职级及实际运作需要而定，首长级由19平方米至42平方米不等，其他职级则由4.1平方米至8.8平方米不等。

　　那港府官员办公面积有多大，首长级薪级第五点，可用办公面积为38.2平米；总行政主任，办公面积为10平米；而普通秘书职级，只有7.1平米。那位于添马舰政府总部的特首办，面积又有多大？立法会提供的政府总部规划文件显示，特首办101位办公人员，共用办公室面积为1580平米；政务司司长、财政司司长、行政署以及中央政策组、方便营商处等合同面积一共为6770平米。

　　监督案例

　　私隐公署办公面积超标审计署狠批后重新调整

　　2009年11月，港府审计署在例行审计报告中，就毫不留情地点名批评私隐专员公署办公室面积超标。

　　审计署在当年衡工量值报告中直指，私隐公署以月租39万多元(港元，下同)、租用总面积达1100多平方米的湾仔办事处，面积超出公务员办公标准。审计署以政府办公地方分配标准评估公署的办公室，按公署有55名员工计算，公署应只租用700多平方米大的办公室，即公署租用的地方较评估需求多出422平方米，多出面积所需租金每月约14.3万多元。

　　审计署更不留情面地指出，私隐公署25名即约45%公署人员获编配占用较多空间的分隔式办公室，但是按政府标准，应只有10人合资格获编配该类办公室。公署被批评租用办公室前并无评估实际需要，在未获准开设新职位前偷步租用额外地方。

　　由于港府办公地方分配标准适用于政府办公室。审计署确认公署并非政府部门，因此不受政府标准约束。不过，审计署认为，由于公署的办公室租金由公帑支付，因此有关标准是评估公署对办公地方需求的实用基准。

　　审计署仍指出，公署采用较宽松的标准衡量需求，让两份分别为三年和五年的租约期内，共多花750多万元租金。最后，审计署报告下，私隐公署在续约时需重新调整租约和租用面积。