“四个交代”，只是一个模糊的目标，在具体落实的过程中，什邡市提出紧紧围绕着钼铜项目之于什邡经济发展、民生福祉的利好来开展。
为消除“7·2”事件的负面影响，在今年3月召开的什邡市第十三届党代会二次会议上，什邡市委书记李卓提出了“四个交代”。
首先是对干部群众的交代，李卓要求把项目审批、环评分析报告内容予以公示，组织实地考察并接受质询，给干部群众一个准确、清晰、明白的事实，让大家去理性判别。
二是对上级的交代。“须用百倍的努力去恢复各级对什邡的信任，重获上级对什邡的支持。”
另外两个交代，分别是对社会舆论和市场的交代。
“四个交代”，只是一个模糊的目标，在具体落实的过程中，什邡市提出紧紧围绕着钼铜项目之于什邡经济发展、民生福祉的利好来开展。
第一步是外出考察，从今年4月-7月，什邡组织干部代表、师生代表、医卫代表、企业代表、公众代表近1000人，分13个批次前往河南、山东和云南参观考察钼、铜等金属冶炼企业。
考察结束后，什邡市还组织各考察团分别召开座谈会，注意交流发言，并将这些发言集结成书《什邡市干部群众参观考察金属冶炼项目发言实录》。早报记者翻阅此书，发现很多考察人员都表态支持重启钼铜项目。
除各个单位都派出的代表，什邡还邀请了那些曾在“7·2”事件中强烈反对宏大钼铜项目的人士，如网络意见领袖代表曾颖。
“就我个人看到的情况而言，至少山东那个项目并不可怕。如果重启，我不会再像当初那样反对。”曾颖告诉早报记者。
“政府说好，外面人说坏”
什邡各个学校也开展了“四个交代”的宣讲活动。方亭慈济中学一位初二学生告诉早报记者，班主任作了演讲，称钼铜项目建成后会造福什邡，但称学生要在这里长期生活下去，“让我们慎重考虑”。
对于“7·2”事件的教训，什邡市官方总结为：前期宣传工作不到位。
此次开展“四个交代”，步步围绕钼铜进行宣传，似乎是在为从前“宣传不到位”还债。
19日上午，在隐峰镇忠元村，早报记者现场观摩了一场宣讲会。什邡市发改局的成员和忠元村村支书罗志群（音）在二组的一块空地上向村民们进行了宣讲。
为了吸引人前来，每个人还发放5元钱的误工费。但当天来听的人并不多，只有二十个左右。
罗志群援引在云南考察的经验来论证钼铜项目不会有污染，“云南那个厂旁边就是娃哈哈工厂，如果说有污染，为什么人家工厂旁边要建娃哈哈厂。”
上马钼铜项目，可以解决一万多人的务工，“我们可以不出去打工，钼铜（厂）说了要公开招工，如果在什邡招不满，再去外县、外市招工。”
钼铜项目可以推动什邡经济的发展，什邡财政有钱了，个人就可以享受到更多的好处，“我们的医疗保险是国务院、省、市三级补贴，共补贴290元，我们自己出60元。如果什邡市政府没有钱，就补贴不了。”
最后，她让村民“有啥子说啥子”，把意见反馈给村上，村里再一项一项反馈上去。
宣讲组还向村民们发放了 《宏达钼铜项目有关知识问答》的宣传页，详细介绍了钼铜的科普知识、社会效益、污染控制技术及政府未来将对宏达钼铜项目采取的监管措施等。
但宣讲并未起到立竿见影的效果。不少村民在宣讲会后仍表示猜疑，一位刘姓村民称，“政府说它好，外面的人说它坏”，“去年闹得这么凶，肯定是有问题大家才会去闹。”
村民们还纷纷拿村边的河沟被污染为例，称“政府只是说得好听”。
什邡各个学校也开展了“四个交代”的宣讲活动。方亭慈济中学一位初二学生告诉早报记者，班主任作了演讲，称钼铜项目建成后会造福什邡，但老师称学生要在这里长期生活下去，“让我们慎重考虑”。
虽然目前还无法统计支持者和反对者的比例，但可以确定的是，反对的声音仍然不少，且不乏激烈者。
民众不信任感亟待破题
对于如何才能消除民众的不信任感。什邡市政府承诺，要提升什邡整体环境的质量：包括严把新建项目准入关、加强对相关污染企业的治理、加大对违法排污企业的处罚力度、逐步淘汰污染较重的小化工项目等。
什邡的环境问题长期饱受诟病。
以化工业作为支柱产业的什邡，市内有50多家化工企业，其中多为上世纪70年代发展起来的磷化工企业。
什邡民众对环境污染的不满，转化为对环保部门的不信任感，进而传导到对有污染风险的新项目的抵制，如宏达钼铜项目。
双盛镇亭江村的王女士向早报记者表示，对于环保部门宣传钼铜项目可以做到无污染，“我不相信，我肯定不相信”。她说，假如相信环保局，周边污染这么重，环保局早就把问题解决了。
如果环保部门出具环评等文件证明钼铜项目的污染安全可控呢？王女士表示，自己还是不相信，“会认为是厂里买通了环保局”。
什邡市环保局在“四个交代”的宣讲过程中，也感觉到了这种不信任。什邡市环境监察大队大队长钟华说，虽然宣讲人员讲了很多监管措施，但很多人还是不相信，“感觉双方的矛盾还是有些激烈的”。
钟华说到了一个例子。宣讲时，一位姓黄的市民提出近来石亭江变成乳白色的情况，认为是企业污染所致。
而钟华此前已就此问题排查过，推测应是雨水将山体中的矿物质成分冲入了江中所致。
黄姓市民不同意这种说法，认为环保部门是“为企业说话”。
宣讲会结束后，钟华与黄姓市民结伴沿石亭江去实地查看。钟华说，在他指出变成乳白色的河段上游并无企业后，对方不再坚持原来的观点，但又转到了其他环境污染问题上，“仍然很担忧”。
民众长期以来对环保部门形成的不信任感，有时甚至会演变成一种下意识的反对。
遭到民众抵制的宏达钼铜项目，在什邡环保局长曾生琪看来，实际上是环保工作“以新代旧”、“以大代小”的趋势。因为新工艺总要比旧工艺先进，大型化工企业的处理污染能力，也要远高于小型化工企业。
对于如何才能消除民众的不信任感，什邡市政府在《宏达钼铜项目有关知识问答》的宣传页上承诺，要提升什邡整体环境的质量：包括严把新建项目准入关、加强对相关污染企业的治理、加大对违法排污企业的处罚力度、逐步淘汰污染较重的小化工项目等。
曾生琪说，今年还要强制关闭18家小炼油厂、塑料厂和造纸厂，淘汰11条磷化工生产线。
而在不久前，有媒体曝光了石亭江旁的磷石膏渣堆导致的污染问题，称附近村子比“磷”而居，最近不过10米。
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