民主生活会是我党加强自身建设的一项重要的组织制度,是发扬党内民主、加强党内监督的重要形式。但从民主生活会本身所要达到的目的和效果来看,民主生活会的质量还有待进一步提高。出现了类似自我剖析不认真、不深刻,只谈工作不谈思想,只谈成绩不谈问题等问题,上级“哄着”下级,同级之间“护着”,下级“捧着”上级,说出了很多的“违心话”、“客套话”,变成了一种“工作汇报会”、“功劳展示会”。
民主生活会本是一种沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质的重要举措,也是一次加强领导班子思想政治建设的重要过程。“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”十八大为干部人事制度改革绘就了“蓝图”,提出了目标。建设高素质执政骨干队伍,最重要的就是执行任人唯贤、五湖四海的干部路线,而要做到任人唯贤和五湖四海,就必须形成一套科学的干部选任和监督管理机制。而当前网络上出现了很多干部选任、干部以权谋私、干部生活腐化等等负面新闻,很多是因为缺少了点民主,缺少了群众的监督。作为领导班子中最关键的发扬民主监督作用的民主生活会制度,对于及时发现和纠正干部队伍中的苗头性、倾向性问题,是推进干部人事制度改革,防止出现带病提拔、干部腐败的最大突破口和关键点。所以说,加强干部工作的民主公开,积极引导人民群众的关切与动向,迫在眉睫。
在中国,很多事情的落实关键在于“一把手”作用的发挥。而民主生活会作为领导班子中发扬民主的关键会议,“一把手”的作用起着极大的民主示范意义。所以说,必须强化“一把手”的责任意识,尤其是基层党组织负责人作为民主生活会的“总导演”作用,这样才能使广大党员干部真正畅所欲言、各抒己见,为常态化的民主奠定良好基础。引导“一把手”敢于超越自我,勇于带头批评与自我批评,要熟知程序、精心部署,引导每名党员干部围绕主题各抒己见,切实实现发现问题、解决问题的目的。同时,纪检、组织等部门要加大对民主生活会的监督,对“一把手”作用的监督和检查力度,加强对监督和考核结果的运用,将民主生活会的考核纳入年度基层党组织党建考核指标体系,督查结果应反映到党建考核的相应项目分值中,做到工作有激励、有保障。“一把手”的表率作用发挥好了,民主生活会的质量就有了可靠的保证。
民主生活会的过程,是正确与错误、是与非、优与劣比较和选择、斗争与发展的过程。通过这个过程,干部工作才能更好地做到民主、公开、竞争,强化对权力运行的制约和监督,才能实现择优的目标,使优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用,才能真正做到风清气正。
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