人大代表：公务用车统一标识制度应立即操作

张育彪(右)向记者展示相关部委回复文件。南都记者 陈文才 摄

　　南都讯　10月8日，中纪委回复了明星人大代表、深圳龙岗区党支部书记张育彪在今年初全国两会上关于公车治理的建议。中纪委认为他的建议具有重要的参考价值。但他认为，答复太模糊。

　　监督公车私用要走群众路线

　　几天前，张育彪的手机突然响了。

　　是一个奇怪的电话号码，显示为几个零。“本来不打算接的”，龙岗区党支部书记抱怨，电话推销的太多了。听筒里传来一个“非常客气”的声音，跟他沟通，关于两会上他提交的第6497号建议：《关于治理“车轮上的腐败”的建议》。

　　为什么公车私用屡禁不止？

　　张育彪分析说：“一则政策较宽松，缺乏威慑力，二则一些渐进式的改良方案戳不到痛处，三则尚未让公众监督发挥更大的作用”。

　　治理公车私用，张育彪有想法。

　　“先要将公车和私车通过标识区分开。”张育彪说警车、急救车、消防车等越是容易识别的公车，越不容易被滥用。“让老百姓一眼就能认出来，公车私用无疑将无处遁形”。然后就可以逐步缩减公车的数量，不再购新，部分公转私，部分“报废”。

　　他觉得，治理公车私用一定要走群众路线。

　　随着网络、微博、微信等的发展，群众监督渠道越来越多。应该鼓励媒体记者、网民等社会各界对公车私用开展监督，同时媒体推广设立“公车私用曝光台”，使公车私用行为无处藏身，广受监督。

　　惩处公车私用要以刑罪定性

　　公车改革，张育彪认为，最好是货币补偿。

　　领导私车公用，就补贴油费和车辆保险等。“你有没有发现，使用公车的人都不怎么爱护车，油门猛踩，车子很容易损坏”，张育彪说，“有那么一些人巴不得公车快点坏。”很多人利用定点的熟人，开多一点发票，或者向商家索取回扣。此外，还要落实公务用车使用管理责任制，防范公车私用的发生。

　　张育彪说，公车私用违规成本太低了。

　　要加大公车私用的问责力度。如果被举报了，只是补交钱和通报批评，会使很多人心存侥幸。最好是制定法律法规，以刑事犯罪定性。

　　治理公车“要解决的问题很多”，他说，比如治理超编制、超标准配备使用公务用车，还要治理擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆等等。

　　对了，对于豪华装饰的公务用车也要重点关注。

　　10月8日，针对张育彪的两会建议，中纪委给了详细答复。但他认为，这个答复太模糊了，很多东西可以立即操作，而不是探索。

　　中纪委回复摘录

　　针对公务用车购置管理使用方面存在的突出问题，下一步，将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理，实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。加强公务用车集中管理，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、G PS定位等制度，接受社会监督。