“成功的企业家型经济的第一个要素就是,创办一个企业必须是相对容易的,没有那种费钱费时的官僚审核制度。……否则,那些本来有可能成为企业家的人就会连起步都做不到。”这是纽约大学教授威廉·鲍莫尔在经济增长研究中的一个结论。
上周五国务院常务会议关于公司注册资本登记制度改革的部署,就是“让创办企业变得容易”的重要一步。
改革的主要内容:一是取消有限责任公司、一人有限责任公司、股份有限公司的最低注册资本限制,不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限,公司实收资本不再作为工商登记事项;二是将企业年检制改为报告制;三是放宽市场主体住所(经营场所)登记条件;四是大力推进企业诚信制度建设;五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。
上述改革在试点时效果明显。以深圳为例,从今年3月实施工商登记改革,截至9月底全市新登记市场主体24.2万户,是去年同期新登记数量的2.3倍,是去年全年新登记数量的1.5倍。
在全国范围进行公司注册资本登记制度的改革,是为了适应进一步发展创业创新型经济、发展新兴生产力和服务经济的要求。今天的经济中国梦,不是圈地梦,也不能再重复代工之路,关键是让亿万人民的头脑开动起来,创出以往未有的新经济、新形态、新模式、新生活。而当头脑和创意代替土地和机器成为最重要的增长来源时,还能再像采矿业、制造业那样,动辄要求多少注册资本、办公场所多么正规吗?公司登记制度的创新,方向必然是“以人为本”,为人力资本护航。
人是生产力中最活跃的因素。当中国劳动年龄人口的绝对数量开始下降,出路只能是从人口红利到人才红利。第六次全国人口普查数据显示,中国具有大专以上文化程度的人口从2000年的4563万提高到2010年的1.2亿,具有高中(含中专)文化程度人口从2000年的1.4亿提高至2010年的1.88亿,合计从2000年的1.86亿人提高到2010年3.08亿人,接近美国的总人口数量(3.13亿)。
当更多人,特别是有识之士,在改革推动下创新兴业,有新想法,用新技术,造新市场,带动新就业,中国经济的新红利就将滚滚而来。
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