信息公开至关重要
了解到市场要被搬到东岗家具城之后，宋家滩村村民蔡明锡等人申请“书面公开拆迁人在原告合法权益区域大西北板材市场集体土地被征为国有的征地批文、红线图、建设用地呈报说明书、农用地转用方案、征用土地方案、供地方案等相关政府文件信息”和“书面公开拆迁人在原告合法权益区域大西北板材市场集体土地地段进行拆迁的项目拆迁许可证及其领取拆迁许可证所提交的建设项目批准文件、建设用地规划许可证、土地使用权批准文件、拆迁计划、拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明等相关政府文件信息”的要求，未能获得兰州市城关区政府和城关区住房和城乡建设局的及时答复。
在后期的案件审理中，村民要求政府公开上述信息的诉求得到了法院的支持。兰州市中级人民法院的（2013）兰行初字第50号、（2013）兰行初字第61号行政判决书中，裁定兰州市城关区政府及城关区住房和城乡建设局未能及时履行政府信息公开义务的行为违法。
“如果当初区上、街道和村上开大会跟村民解释清楚，依法进行，也许就没有这些事情了。”任贵福说。
在对“集体土地值2.7亿元”等片段信息的分析中，一部分村民产生了可将2.7亿元平分的猜想，这让不少村民十分心动。宋家滩村村民梁守军告诉记者，如果分钱，他家可以分到32万元。相比置换，他更愿意要现钱，自己可以做点小生意。然而，参与诉讼的村民代表蔡明锡则否认了这一说法，“那是他们不懂法，集体土地是集体资产，不能私分。”
王胜太坦言，“信息公开不及时不到位，确实是我们这次搬迁工作中存在的问题，只有直面这些问题，才能更大程度上让政府的行政行为得到群众的理解和支持。”
也同样是因为信息不公开，2013年4月11日，蔡明锡等以“村务公开不透明、村民对现任村委会不信任”等理由，向宋家滩村所在的城关区雁北街道递交了罢免宋家滩村委会全体成员的申请。
随后，兰州市城关区政府相关部门和雁北街道组成工作组，调查村民申请事项。冯兰印告诉记者，宋家滩村村民委员会确实存在村务公开不足，不能满足村民知情需求的情况。
2013年9月18日，在城关区雁北街道的指导下，宋家滩村推选产生了罢免委员会。9月28日，罢委会组织召开了全体村民大会，依法对现任村委会全体人员共5人进行了罢免投票表决，5人罢免表决票数均超过了投票人数的半数，投票结果有效。表决结果报城关区雁北街道和区民政局备案，并在宋家滩村进行了公告。
杜得仁说，目前，与原村委会商议的搬迁安置事宜因受案件审理和宋家滩村委会被罢免的影响而停滞。
清华大学法学院博士杨书军、兰州大学政治与行政学院副教授蔡文成等认为，村民状告政府，运用法律武器表达自己的意见、保护自己的利益，这是非常大的进步，是公众法治、平等意识提高，对法律的依赖和认可程度增强的表现。而政府和相关部门能积极应诉，也体现出了政府放下“架子”，以普通法人的身份平等对待公众。“这都是法治建设的积极进步。”杨书军说。
蔡文成说，政府信息公开是现代政府的内在必然要求，是推进依法行政、打造“阳光政府”、提升政府公信力的重要举措。当前政府和群众之间部分矛盾的产生，正是由信息不公开、不透明、不充分导致的。
杨书军也认为，越是基层政府，越要重视信息公开等程序和细节，重视公众参与。“在解决矛盾方面，程序正义比实体正义能发挥更大的作用。”□
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