南都讯 见习记者陈磊 发自北京 据中国政府网消息,中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范。
制定分地区的公务经费开支标准
《条例》强调,党政机关要坚持总量控制,严格控制经费支出总额;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督;通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
《条例》指出,党政机关严禁超预算或者无预算安排支出,建立预算执行全过程动态监控机制。要综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准,建立开支标准调整机制。
《条例》强调,要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度,积极推进国内公务接待服务社会化改革。
党政办公楼不得建成城市地标
《条例》指出,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。
《条例》指出,要严格控制出国团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,加强出国培训总体规划和监督管理。要精简会议,从严控制会议数量、会期和参会人员规模,严格执行会议费开支范围和标准。
《条例》指出,党政机关办公用房建设应从严控制,按照朴素、实用、安全、节能原则严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑,严禁配套建设大型广场、公园等设施。
建立十大监督检查机制
《条例》强调,各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制,积极开展民主生活会监督、办公厅(室)督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。要建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度,对违反规定造成浪费的,依纪依法追究相关人员的责任,对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。
专家
副省部级以下官员
公务用车将取消
原有公车或被拍卖,将适度发放公务交通补贴代替
南都讯 见习记者陈磊 发自北京 长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青在接受南都记者采访时表示,一般公务用车主要指国家各级机关工作人员在日常外出、会议、接待工作中所使用的车辆,与专车相对应。按照现行制度,专车配备的对象主要是在职的副省部级以上干部。
这意味着,此次公务用车改革所涉及的主要对象是副省部级以下的公务员群体,未来他们的公务用车将会被取消。
叶青说,从以往地方的试点来看,取消后,原有的公车将不再被本单位保留,或将被地方政府拍卖。
按照昨日发布的《条例》,取消一般公务用车后,将适度发放公务交通补贴进行代替,即实行货币化补偿。
此前,公车改革后进行货币化补偿在地方已有试点。代表地区有广东珠三角、辽阳弓长岭区,其措施是公车全部收回,公务人员按照行政级别给予补贴,但补贴标准如何勘定也曾引起较大争议。辽阳弓长岭区委书记一年车补8万元被曝光后,车改也不得不在各界的巨大压力中戛然而止。
此次《条例》中提到会适度发放公务交通补贴进行代替,对于补贴标准,叶青表示,按照条例中“党政机关要坚持从严从简,降低公务活动成本”的原则,其补助标准不会很高,可能会低于此前杭州公务用车改革中正厅局级2600元/月、副厅局级2300元/月的标准。
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