在昨天下午举行的云南省十二届人大常委会第六次会议上，省审计厅厅长刘明作了关于云南省2012年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
报告显示，2012年度，共审计单位174个，促进整改落实有关问题资金36.53亿元。其中：挽回或避免损失1.08亿元，促进增收节支1.44亿元，促进资金拨付到位9089万元，核减投资11.46亿元。省审计厅向社会发布审计结果公告114份。审计查出的问题目前大都及时得到纠正，纪检监察机关、主管部门、司法机关对审计移送的典型违纪违法线索及时立案查处，34人受到党纪政纪处分、组织处理或刑事处罚。
审计部门预算执行的整改情况
18个部门整改纠正金额20.69亿
今年7月22日，省审计厅厅长受省政府委托，向省十二届人大常委会第四次会议报告了云南省2012年度省级预算执行和其他财政收支审计情况。
省政府对审计报告、专题分析报告和审计信息作出了63次重要批示。在审计期间，有20多个部门和单位共对36个问题作了整改，纠正问题金额1.68亿元。
省级部门预算执行审计深度和广度加大，延伸审计了219个下属单位，共查出违规金额6.60亿元，管理不规范金额18.50亿元。截至10月，18个部门整改纠正金额20.69亿元，移送处理金额0.96亿元，还有3.45亿元正在整改。
在今年的部门预算执行审计中，重点揭示了“三公经费”等一般性支出存在的问题。截至2013年11月26日，已有101个省级部门（单位）公布了“三公经费”相关情况，其中10月31日前按要求公开的部门有85个。18个部门压缩了“三公经费”预算，云南省高校工委、省教育厅、省财政厅压缩预算额度均超过了300万元。
审计重要经济领域的整改情况
园区经济建设拨付滞留资金2773万元
此次审计报告揭示了园区经济建设中存在的定位不清、管理体制不顺等7个方面问题。2013年10月，省政府在曲靖召开了全省园区经济发展座谈会，提出了深化园区管理体制改革、创新园区开发建设管理模式等12项措施。
针对审计揭示的园区经济建设资金管理使用存在的问题，目前，已归还原渠道资金461.7万元，已拨付滞留资金2773.91万元，已补征入库税款2.53亿元，已兑现奖补资金933.87万元。
5家省属国有企业的整改情况也取得良好效果。云天化集团吸纳建议，实施了煤代气技改等一批高新技术项目。针对审计发现的损失浪费、乱发补贴、投资管理不规范等问题，西交集团对管理不善造成损失浪费的责任人给予党内严重警告处分；省城投公司、冶金集团、云天化制定了新的工资薪酬方案。
近年来，云南省政府加大了对土地管理的审计监督力度，发现耕地开垦费在征收、管理和使用中存在3个方面的问题。目前，9个州市23个县已收缴入库3.41亿元，7个州市已归还出借资金1.4亿元，已追缴应征未征金额538.2万元。
桥头堡建设重点项目整改情况
14个项目核减工程投资8.58亿元
省审计厅围绕桥头堡建设工作，于2012年7月至2013年6月完成了18个重点项目的审计，发现存在多计工程价款、未公开招投标、挤占出借项目资金等10个方面问题。
目前，14个项目已核减工程投资8.58亿元，仅煤化工集团曲靖铝业项目核减投资1.83亿元；7个项目已补缴税金5211.71万元；已收回挤占出借项目资金24.62亿元。跟踪审计彝良“9.7”地震灾后恢复重建发现的改变建设性质、政策衔接不够、集中安置点“BT”建设模式造成投资控制风险较大等问题，审计期间，昭通市及相关县区按照审计决定已经全部整改。
云南省煤化工集团对所属企业曲靖铝业项目审计发现问题的8名相关责任人给予了行政处分。
保障性安居工程审计整改情况
11个县区清退违规住户3089户
针对审计发现的云南省城镇保障性安居工程中存在的问题，省政府召开了审计整改工作专题会议，下发通知要求对整改情况进行专项督查。
随后，各级政府成立了整改工作领导小组，共制定了17项制度措施。
目前，7个市本级、62个县区已补提少提的保障性安居工程资金25.83亿元；4个市本级、42个县区应到未到地方投资已到位35.01亿元，其中个旧市、绿春县、盐津县已全部到位；11个县区已清退违规享受住房保障待遇3089户，其中隆阳区、香格里拉县、泸水县已全部清退完毕；4个市本级、51个县区已分配长期闲置住房8391套，其中巍山县、云龙县和永胜县已全部整改；双江县、砚山县、泸水县3个县区已全部收回挪用住房110套。
校舍安全问题审计整改情况
16个州市拆除158.09万平米危房
云南省中小学校舍安全工程领导小组办公室针对中小学校舍安全工程审计发现的问题，积极部署了整改工作。
目前，已责成16个州市加快拆除158.09万平方米D级危房，仍在使用的要坚决停止使用；加强对工程造价审核，16个州市已核减工程投资4.89亿元；盐津、易门、安宁3个县市已全部归还被挤占挪用的改造资金577.36万元。
此外，针对社会反映强烈的农村中小学学生营养改善计划存在的问题，审计专项调查后，向省政府报送了专题分析报告。
刘明说：“我们在审计中发现，部分农村中小学营养餐计划资金在管理使用中，违规列支食堂后勤人员工资，导致营养餐质量下滑。”
对此，省教育厅召开了全省中小学食品安全工作会议，要求各地健全管理机构。
领导干部经济责任审计整改情况
21名党政“一把手”被审计
省审计厅共对21名州市党政“一把手”及省级部门、企业、高校主要负责人进行了经济责任审计。审计结果表明，被审计领导干部较好地履行了任期经济责任。比如，红河州3年累计投入民生资金208.74亿元，共解决了19万绝对贫困人口的温饱和50多万农业人口的饮水安全问题。
同时，各级领导干部和相关部门对审计发现的11个方面问题进行了整改落实。对违规出借财政资金14.66亿元制订了还款计划，力争3年内消化完毕；对挪用专项资金9.65亿元将在年内归还2.5亿元，其余部分已制订了还款计划；已收缴入库土地出让金9.97亿元；对20家企业59条生产线未履行环评审批手续的问题，制定了行业管理环境保护暂行办法，正在积极整改。个别高校已将收取的下属单位款项3578.84万元纳入统一核算。
审计移送处理事项查处情况
27件事项移送纪检监察司法机关
2012年7月至2013年6月，省审计厅共向纪检监察、司法机关及有关部门移送处理事项27件，涉及部门14个，涉及金额2.51亿元，目前已有34人被追究刑事责任或受到党纪政纪处分。
其中，在2012年的社保资金审计中，查出怒江州六库某专科医院涉嫌骗取医保资金306万元的问题。审计移送后，医院实际负责人沈某、何某受到依法惩处，由此挖出了一个腐败串案和窝案，怒江州副州长和某、州社保局局长木某、州卫生局局长普某、州人民医院院长杨某、州药管办主任钟某等领导干部相继落入法网。
刘明说，今年审计整改工作总体情况是好的，但屡审屡犯等“顽疾”并未消除。
他表示：“一些问题的整改还未触及深层次和关键环节。审计发现的问题，有些是历史形成，有些是政策设计不科学所致。比如，地方政府财权与事权不匹配，导致出现资金滞留、挤占挪用等问题。再如，近年来中央和省对社会事业、民生资金的投入力度不断加大，而基层管理薄弱问题日趋突出，一些违法违规问题往基层"下沉"的趋势明显。”
审计发现的问题仍然存在反复性、多发性，原因在于整改工作问责机制不健全。一些问题由于部门之间、领导之间互相推诿，导致了边改边犯问题的产生。
典型案例
怒江州六库某专科医院涉嫌骗取医保资金306万，医院实际负责人沈某、何某受到依法惩处；怒江州副州长和某、州社保局局长木某、州卫生局局长普某、州人民医院院长杨某、州药管办主任钟某等相继落入法网。(记者 王海涛)来源昆明日报-昆明信息港)
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