民政部拟将“事实孤儿”纳入国家保障

　　南都讯　民政部副部长窦玉沛12月5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，在对困境儿童实行分类救助保护制度的基础上，民政部将积极争取将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障范围，同时积极探索推进儿童保护制度。

　　窦玉沛介绍，事实上无人抚养的儿童主要是指父母一方死亡，另一方放弃了监护责任，即俗话说的“爹死娘嫁人”的现象，或者父母一方服刑，另一方离异，放弃对儿童的监护责任等。这部分人在学术上被称为亚孤儿，他们也生活在困境中，亟须社会保障。“我们在不懈努力，争取把这部分孩子纳入到国家的保障中来。”他说。

　　据了解，2010年国务院办公厅出台关于加强孤儿保障的意见，将所有孤儿纳入国家保障，其中集中供养的孤儿一般每人每月补贴1000元，分散供养的孤儿每人每月补贴600元，共保障了超过57万名孤儿。2011年，国务院办公厅又出台意见，把流浪儿童纳入国家救助保障范围。2012年，民政部会同财政部发出通知，将受艾滋病感染的儿童参照孤儿纳入国家的保障制度。

　　窦玉沛说，尽管如此，依然有一些困境儿童没有纳入到国家保障的范围，救助标准相对偏低。他表示，民政部将积极探索适度普惠型儿童福利制度试点，推进儿童保护制度，将现有的家庭保护、学校保护、司法保护、社会保护等各方面政策法规进行整合，形成横向到边、纵向到底的儿童保护网络，构建儿童遇到困境的发现、预防、监测、报告和处置机制，避免儿童在遇到困境时得不到救助的情况。(新华网)