中新网北京12月12日电(记者 李金磊)备受关注的2014年放假安排11日终于正式公布。明年元旦将放假1天，春节放假7天，劳动节调休放假3天，国庆节调休放假7天，清明节、端午节、中秋节各放假1天，但因补休或与周末连休而形成了3天小长假。
2014年将不再出现超长工作周
国务院办公厅12月11日发布了关于2014年部分节假日安排的通知。根据2014年放假安排，元旦1月1日放假一天；春节1月31日至2月6日(初一至初七)放假调休，共7天，1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班；国庆10月1日至7日放假调休7天，9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。
此外，劳动节5月1日至3日放假调休3天，5月4日(星期日)上班；清明节4月5日放假，4月7日(星期一)补休；端午节6月2日放假，与周末连休；中秋节9月8日放假，与周末连休。这意味着劳动节、清明节、端午节、中秋节将形成3天小长假。
值得注意的是，过去为拼凑假期而需要连续上7、8天班的情况在2014年将不再出现，最长的也就是劳动节后需要连上6天班。
“这个放假安排是在现有条件下的最佳方案，”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏在接受中新网记者采访时表示，它保留了现有的两个7天黄金周，同时把小长假的折腾降低到了最低限度，超长工作周将不再出现。
专家称放假安排是民意基础上的科学决策
“可以看出，2014年的放假安排是在此前支持率最高的第三套方案基础上作出的，这是一种民意基础上的科学决策。” 刘思敏指出。
在放假安排公布之前，全国假日办先后于10月10日和11月27日两次通过网络公开征求意见。其中，保留了春节和国庆两个7天长假的第三套调休方案获得的支持率最高。
第三套调休方案的内容包括：春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假，假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。
刘思敏表示，经过两次民意调查，政策制定部门探测到了主流的民意诉求，然后在现有的框架内作出了相对科学的安排，这体现出政府对民意的重视，增大了民众的话语权，是一个很大的进步，而这个决策模式在其他公共决策上是可以借鉴的。
春节放假从初一开始 专家称是回归传统
在公布放假安排的同时，国务院同时公布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》，其中作出一个重要修改：春节放假3天(农历正月初一、初二、初三)。也就是说，2014年春节是从初一开始放到初七，除夕不再是法定节假日。
除夕不放假的消息引起了网友的热议。刘思敏指出，2008年以前春节放假都是从年初一开始放假，因为初一到十五才是过年，这种改变是回归了春节传统。
2008年，国务院曾修改《全国年节及纪念日放假办法》，规定春节从农历除夕开始计假。刘思敏指出，这在当时也引起了很多的讨论。因为现实情况下，绝大多数单位会让员工提前半天甚至1天下班，所以很多人认为从除夕开始算，无形中少了半天的假期福利。
刘思敏表示，虽然现在春节要从初一开始放假，但相信很多单位不会让员工在除夕当天的下午还上班。单位应该会理解过年对国人的重要性，会让员工提前回家过年。当然，这对在本地就业的人最有利。
网友仍有两大呼声 落实带薪休假成问题关键
值得注意的是，在放假安排尘埃落定的时候，仍有不少网友呼吁“延长春节假期”和“恢复五一黄金周”。
专家指出，放假安排涉及公众切身利益，而且不同的群体有不同的需求，众口难调是客观存在的现实。让每个人都满意的放假安排方案，或许本就不存在。因此，落实带薪休假成解决问题的关键。
按照今年公布的《国家旅游休闲计划纲要》的规划，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。
专家表示，只有真正落实带薪休假制度，让人们根据自己的个人与家庭需求，自由安排出游时间，才能大大缓解节假日期间人流集中出游对景区以及整个社会运行造成的压力，从而解决中国式休假难题。(完)
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