中新网12月15日电 日本与东盟十国特别首脑会议14日通过了明确提出“飞行自由”的联合声明，该声明由日本首相安倍晋三主导制定。此前有媒体称，日本欲借此联合东盟构筑对华包围。但日本共同社15日称，由于东盟各国坚持不希望刺激中国，形成安倍设想的“对华包围圈”并非易事。
共同社称，虽然安倍指示日本外务省干部尽全力在声明中反映日本的想法，但交涉中遇到了困难。外务省最初提出称中国动向为安保上“威胁”的方案，但由于东盟方面的反对而被迫进行了修改。
对中国在南海的活动表示关切的表述也没有写入声明。对此，共同社指出，这是由于峰会召开前于12日在东京举行的东盟各国高层磋商中，缅甸、老挝及柬埔寨对日本的提议“面露难色”。
此外，最初草案中的“公海上空的飞行自由”也被简化为“上空的飞行自由”。据外交消息人士透露，这是由于东盟方面指出“如果使用公海上空这一表述，将被理解成针对中国的防空识别区”。
共同社指出，文莱苏丹博尔基亚13日在与安倍的会谈中呼吁冷静应对。他表示，“期待通过磋商解决防空识别区问题”。东盟成员国的高层也表露心声称，不希望将中日关系牵扯进东盟的会议。
在日前举行的日本-东盟特别峰会期间，日本首相安倍晋三极尽拉拢挑唆之能事。他指责中国单方面改变东海现状，称中国划设东海防空识别区是对公海飞越自由的不当侵害，要求中方撤销有关措施。
针对安倍的言论，中方回应称，对日本领导人利用国际场合发表恶意中伤中国的言论表示强烈不满。
中方强调，划设东海防空识别区是旨在维护国家空防安全的防御性措施，符合国际法和国际惯例，不影响各国航空器根据国际法享有的飞越自由。日本在此问题上蓄意向中方发难，是企图偷换概念，推行双重标准，误导国际舆论，日本的企图是注定要失败的。
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