倾倒污物破坏了土地环境，企业被罚款后，心甘情愿拿出20万元整治污地。曾经抗拒执法的商户，参加了一次城管开放日活动后，变成了坚定的城管支持者。这些变化都是在顺义城管推行“攻心为上”工作理念之后取得的实效，换来了违法相对人对城市管理工作的真心支持。
自掏腰包改错 厂家心服
今年10月，顺义杨镇一家知名禽类加工企业雇佣无资质人员将鸡血、鸡油等污物，全部倾倒在村外隐蔽的树林里，造成上百平方米空地变成污物池。顺义城管依法对该企业罚款5万元，并监督该企业将废料和黑污水收集、清运到正规垃圾消纳场所。
但是5万元罚款，对于一家企业来说是九牛一毛，如果企业不能认清错误、提升环保和守法意识，以后很可能还会出现新的垃圾坑。顺义城管在处罚过后不断与企业接触，经过多次沟通，促使该企业认清其违法行为带来的严重后果，作出了将垃圾收集和清运工作交由具有资质的作业单位负责的承诺，并认真整改，启用了垃圾污水处理设备，并自愿拿出20万元用来整治垃圾坑。目前，被污染的空地已经恢复环境，企业垃圾处理也已全部按照规定执行。
商户体验执法 换真心支持
近日，南彩城管执法队请来了几名最让他们头疼的“难缠”商户。难缠的原因是商户经常违法，又不配合改正。开超市的，每天都要在门口摆上一些水果做促销，吸引顾客；开理发店的则是看准了门前的几棵槐树，拿铁丝绑在树上，晾晒一些毛巾和衣物。
经城管队员多次邀请，这些商户答应来做一回城管志愿者。执法队员让体验的商户自己寻找环境问题，然后以城管志愿者的身份进行规范。这回王先生深刻体会到了城管队员的难处：一家物流公司在门口摆放货物，挡住了人行便道，王先生劝对方搬进去，但对方找理由推脱。王先生也感到无奈，和城管队员一同将货物搬了进去，“忙了半天，对方一句谢谢也没有”。商铺不好管理，但碰到流动商贩，王先生感觉更加棘手，“以前自己拿东西摆在门口卖，觉得不影响别人，还总觉得城管不讲人情。但从今以后，我们再也不会给咱们城管队员添麻烦了。”
“攻心为上” 获市民支持
北京晨报记者获悉，顺义城管执法监察局推行的是“攻心为上”的工作理念。该局局长张东民打了个形象的比方：城管工作可以分“攻城、攻心”两大类，“攻城”是具体的事务性工作，解决的是三五个游商的问题，而“攻心”是宣传教育工作，解决的是千万个游商的问题。
无论是请“难缠”商户体验执法，还是让违法企业认知错误，都是在“攻城”执法之外开展“攻心”行动，不仅为城管赢得理解、支持打下了群众基础，壮大了志愿者队伍，更让违法相对人学习了城市管理的相关法规，体验了城管的具体工作，促使他们从一名被管理者转变成为一名城市管理的参与者和传播者。
晨报首席记者 王彬
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