96%的受访公务员觉得禁令“真的严了”
在100位受访者中,科级及以上的公务员占据近五成,不过统计结果显示,禁令之下,这些身处“官位”的公务员,其收入和福利也和普通公务员一样受到了很大影响。
在受访的18名处级公务员中,有2个人在2013年收了月饼和1000元购物卡的礼品,其余均表示没有任何礼品收入。此外,原本单位在过年过节会发的一些生活日用品福利,2013年也全部取消。记者分析数据还发现,选取的东部、中部、西部三个不同地区,禁令在执行上并未有地域之分,三个不同地区的公务员生活受到影响一致。数据显示,96%的受访公务员觉得禁令“真的严了”。
不过一个值得关注的现象是,受访中有64名公务员觉得“油水多的部门收入也少了,自己也平衡了”。此外调查发现,在东部发达地区,公务员同样在没有其他收入之后,工资待遇仍好过中西部地区,这和经济发展水平一致。
调查过程中,部分基层公务员认为,“禁令”过于一刀切,这个比例占据了65%。有的中西部地区的基层公务员认为,他们服务在一些经济不发达地区的基层,原本收入就不高,“禁令”中关于单位福利的规定,应是针对那些违法违规发放的财物,“但现在单位部分正常福利也受到影响,日子变得不好过了。”
他们认为,禁令应该更精细、切合实际一些,对于身居要位的官员则要严格限制,对于基层普通公务员,应提高福利待遇,“官员收入高、福利待遇也好,要适当调配,多考虑基层普通公务员”。 据《新京报》
“当前部分公务员还不能适应这种变化”
潇湘晨报:一项最新的调查显示,九成公务员认为“公务员不好当”。在去年发布的禁令背景下,公务员不好当体现在哪些方面?
乔新生(中南财经政法大学廉政研究院院长):给公务员这么多禁令,目的就是要政治清明,就是要纠正党内不正之风。把反腐作为整党的重要抓手,作为提高执政党公信力的重要举措,将会成为常态。当前中央在反腐败领域出台的一系列措施,确实让公务员感到了压力。
潇湘晨报:有分析称,各项禁令可以逼出公务员的本真形态,“公务员不好当”应当成为常态。你怎么看?
乔新生:公务员作为国家权力的行使者,必须生活在透明状态,必须时刻接受公众监督。只要理解权利与权力之间的关系,那么,就会对我国当前公务员所面临的窘境表示理解。由于我国权利与权力之间的关系尚未理顺,因此,一些公务员还不能适应当前这种变化。相信随着反腐败工作不断深入,会有越来越多的公务员自觉接受公众监督。
潇湘晨报:基层公务员抱怨禁令过于“一刀切”,管得过细了,让他们正常的福利出现缩减。你怎么看?
乔新生:当前我国公务员收入分化现象非常严重,如果从名义工资来看,我国的公务员特别是基层公务员收入相对偏低,但从实际收入来看,我国大多数公务员收入相对较高。这个方面的反腐败,就是把那些收入相对较高公务员的收入分解开,合法收入,予以保留,非法收入,坚决取缔,灰色收入,给予透明化。基层公务员的收入相对较少,如果公务员认为这份工作不能养家糊口,完全可以辞职,这对于改善公务员队伍结构、精兵简政具有重要意义。
潇湘晨报:据你观察,这种禁令与以往发布的禁令相比,有什么特点?往后还有什么后期动作?
乔新生:当前中央出台一系列规定,都旨在解决群众反映比较强烈的问题。要从根本上解决这些问题,必须强化人民的监督权力,保护人民批评官员的积极性。中国在反腐败的问题上还有很长的路要走,比方说,领导干部财产公示制度,需要尽快建立。
2013年中央发布的部分“禁令”
2013年7月,中央发布《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求5年内党政机关不得新建楼堂馆所,办公用房超标的,应予以清理并腾退。
2013年9月,中央印发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。
2013年10月,中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》,要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构,严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
2013年11月,中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。
2013年12月8日,中央发布《党政机关国内公务接待管理规定》。对党政机关出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务接待做出细致规定。
2013年12月27日,中央印发《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》,再次重申严格执行廉洁自律规定。
2013年12月29日,中央印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,要求各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟,在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。
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