中新网太原1月11日电(李鹏飞)山西财经大学11日举办“十八届三中全会后的社会转型与改革战略”的主题讲座,主讲国家行政学院教授竹立家表示,十八大以来,八项规定、反四风和反腐等一系列动作,增强了政府的公信力。
“政府公信力是政府能否有效治理社会的重要前提”,竹立家说,中央“拍苍蝇打老虎”的反腐表现在“揭盖子”,即让权力在阳光下运行;其次是“扎篱笆”,有漏洞就扎,将反腐细化,“民众无小事,包括逢年过节送卡送礼,只要想得到,一个个的扎,最后把权力关在笼子里”;然后是“清场地”,拔掉良田的杂草,惩治贪官、恶官、懒官,中纪委2013年处分了18万人;最后是“夯地基”,即中央已着手反腐的制度建设,如中纪委的巡视制度、新任官员的个人财产公示制度等。
过去的2013年,来势凶猛的反腐风暴催动了中国行政体制的改革。
竹立家说,政府一方面要权力下放至有能力自主发展的基层政府,如今已开始审批制改革,削减审批事项,下放审批权力,实行一年以来效果明显;另一方面要分权,即加强社会组织建设步伐,有序规范地向社会组织转移权力,包括服务、管理,甚至市场监管的职能。
竹立家认为,政府管理创新的首要路径即是将重点从经济体制向政治行政体制转移,目前经济改革已基本完成体制性改革,建立了社会主义市场经济,下一步的改革都是如汇率、房市等技术性改革,不涉及体制,未来5到10年国家治理现代化的重点须在行政体制改革
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