北京188万人参与2月份摇号 中签比将继续拉低

　　交通拥堵是困扰北京多年的城市病，本市采取了多种措施疏堵。然而随着城市的快速发展，这些措施在施行中又遇到了一些新问题。在市政协十二届二次会议召开前夕，九三学社北京市委等民主党派经过大量调研，针对性地提出新的意见和建议。

　　关键词

　　小客车摇号

　　现象 188万人想参与摇号

　　“你摇上号了吗？”小客车摇号已成为很多市民见面时的话题。为了摇上号，不少市民全家上阵。北京晨报记者从京西一家驾校了解到，近两年，中老年人学习驾驶的人数呈上升趋势，其中部分人只是想在获得驾照后帮助家人摇号。

　　参与小客车摇号的市民越来越多，导致中签率越来越低，每月25日，这个数字记录都在被刷新。2013年最后一期摇号，181万余人争抢18211个指标，中签比约为1比99.4，真是“百里挑一”了。本月初，来自北京市小客车指标调控管理办的消息，已有超过188万人想参与2月份的摇号，中签比势必还要拉低。

　　建议 以停车成本控制车辆增长

　　九三学社北京市委建议，研究评估摇号政策实施的效果和合理时限，积极寻求有效的替代解决方案。强化停车成本对控制车辆增长的决定性作用，实现建设停车设施的市场良性循环，解决停车资源严重不足。九三学社北京市委指出，解决停车难，要疏堵结合。一方面控制增量，提高使用成本；另一方面，针对目前停车缺口过大的实情，要分区域、分性质地建设车位；同时，以市场手段有效鼓励既有停车资源的错峰停车。

　　建议通过逐步增加停车收费，使停车场库建设形成市场良性循环，分阶段分区域逐渐实施严格的违章执法。在不侵占其他利益的前提下，积极利用边角空地施划车位。以居民自治方式为主，研究开发老旧小区停车设施建设的技术手段和资金保障手段。

　　九三学社北京市委还建议，全市城区所有上班地点停车场地，减少固定车位比例，推广实行按日（或时）计时收费，用经济杠杆的手段鼓励绿色出行。

　　关键词

　　地铁安全

　　现象 客流每天千万成常态

　　北京地铁日均客运量超1000万已成常态。民革北京市委调研发现，北京地铁在建工程多，运营里程长，客流量大，车站及换乘站多，路网大客运量持续时间长等诸多特点，使地铁系统的安全风险越来越高，风险管控难度也越来越大。2013年10月，地铁10号线仅仅因为信号故障，就3次造成沿线地铁车站乘客大面积滞留，不但影响了群众日常生活和工作，而且在地铁站内形成不可控的安全风险。

　　民革北京市委还表示，由于部分地铁站点在可研阶段设计的客流偏小，造成车站规模小、运力小。一些换乘车站站台、站厅、换乘通道狭窄，人员拥挤不堪。另外，大客流使新线与旧线运能运力匹配的矛盾突出。

　　建议 建立安全风险评估制度

　　民革北京市委建议，建立线网定期安全风险评估制度。通过评估及时发现事故隐患，及时消除事故隐患。鉴于一些新材料、新技术、新产品、新制式在使用中出现问题，也有必要建立轨道交通建设所需的新材料、新技术、新产品、新制式使用的安全风险评估制度。

　　再有，建立客流量前瞻性和科学性预测制度。北京地铁的很多问题，都是由于大客流造成的，或者说都是由于在设计、建设阶段对客流量预计低造成的。为了改变一条线路建设之后即满负荷运营的被动局面，在建设之前，从首都实际出发，站在安全运营、准点保时、面向未来的角度，科学预测线路开通以及开通5年、10年、15年的客流量。

　　民革北京市委指出，对于地铁来说，一般性隐患就有可能引发重大事故，必须对任何危险源都要高度重视，对相关场所都细致检查、不留死角，坚决扼守住安全红线。

　　关键词

　　公交换乘

　　现象 最复杂换乘困扰乘客

　　2013年12月21日，地铁军博换乘站启用，旅客从北京西站乘地铁9号线可以直接换乘地铁1号线了。然而，军博换乘站启用当日，即被媒体评为“换乘情况最复杂的地铁站”。

　　记者体验发现，9号线军事博物馆站站厅层被分割为南北两部分，与1号线连接的换乘通道也被分隔为南北两处，致使部分站台候车空间局促，南北换乘通道中段设置有出入口，双向换乘客流，加上进出站客流，均在这里汇聚。

　　不仅如此，换乘站全站共有25部电梯，分别处在出入口、换乘通道、站台，不易管理，而且有10部电扶梯落差超过10米。

　　建议 无缝接驳减少复杂性

　　民盟北京市委建议，为了实现公共交通资源的有效利用，应保证未来公共交通换乘节点的布局与城市发展中的商业区规划相一致，减少城市交通换乘的矛盾和复杂性，最大限度地提高换乘舒适度，减少换乘距离，体现“无缝接驳”的换乘理念。

　　在网络层优化轨道与快速公交之间的换乘，打造城市级的公共交通换乘枢纽。北京市需要在网络层面定义并规划各级公交换乘枢纽，优化轨道与快速公交的枢纽将缓解相当大的通勤需求。

　　另外，应实现换乘节点与周边建筑的有效结合，全面提升精细化信息化服务。注

　　本版撰文 晨报记者 王歧丰

　　2013年最后一期摇号，181万余人争抢18211个指标，中签比约为1比99.4，真是“百里挑一”了。

　　北京地铁日均客运量超1000万已成常态。

　　地铁系统安全风险越来越高，风险管控难度越来越大。2013年10月，地铁10号线仅仅因为信号故障，就3次造成沿线地铁车站乘客大面积滞留。

　　军博换乘站启用当日，即被媒体评为“换乘情况最复杂的地铁站”。

　　数说

　　9

　　地铁9号线军事博物馆站站厅层被分割为南北两部分，与1号线连接的换乘通道也被分隔为南北两处，致使客流汇聚，换乘困难。

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　　地铁军博换乘站全站共有25部电梯，分别处在出入口、换乘通道、站台，不易管理，而且有10部电扶梯落差超过10米。

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　　参与小客车摇号的市民越来越多，导致中签率越来越低，每月25日，这个数字记录都在被刷新。

　　188万

　　本月初，已有超过188万人想参与2月份的摇号，中签比势必还要拉低。