中航空公司用油世界最贵 安全成民航改革挡箭牌

多年来，民航业一直处于高度管制中，破除垄断的呼声从未变成现实。

　　负责提供最贵的燃油

　　国内民航的航油供应、管道、加油终端都把控在中航油手中，这造成中国的航空公司使用着世界上最贵的燃油。

　　就算一家航空公司申请下航线，到了飞机降落以后，又将面临机场“既当运动员又当裁判员”的问题。

　　全国各个机场的自营项目基本囊括了机场地面服务的各个环节，从售票到货运，从值机到旅客服务，从餐饮到机务维护，几乎是全方位地介入航空公司的经营。

　　世界各大机场都拥有多个航空地面代理公司。早在2009年，中国的《民用机场管理条例》就对地面服务体制政策做了明确界定，要求对一些大型机场地面服务业务部门进行改组，要求其与机场脱钩，全面支持航空公司自营并代理其他航空公司的客运、货运地面服务业务，尤其鼓励和支持机场、航空公司之外的社会企业介入航空地面服务。

　　但五年过去了，据公开资料显示，目前国内只有一家民营的地面服务公司，叫做恒基伟业。

　　当飞机降落之后准备再次起飞，需要添加航油时，中航油就垄断着这个环节。

　　国内民航的航油供应、管道、加油终端都把控在中航油手中。这造成中国的航空公司使用着世界上最贵的燃油。

　　国际航协的数据是，2012年全年，亚洲大多数机场航油进销差价不超过65美元/吨，而中国机场航油进销差价超过100美元/吨。如果国际航油价格平均值为950美元/吨，新加坡机场航油总体价格在960-970美元/吨，但在北京平均需要支付超过1050美元/吨。

　　在国外，航油市场是放开的。2012年，世界第二大航空运营商美国达美航空公司就收购了位于费城的一个炼油厂，计划实现航油自给自足。

　　2005年海航曾经希望联合中石油、中石化成立航油公司，共分航油市场的一杯羹，甚至将可行性报告提交给当时的民航总局，却最终不了了之。尽管双方的合资公司只是聚焦在终端加油层面，并非中航油的禁脔。即便这样，这一报告依然未能获批。

　　“现在很多航空公司能做的就是，让国际航线的飞机多在国外加油。因为国外的航油便宜。”上述南航内部人士对南方周末记者说。

　　中航信雁过拔毛

　　以1999年国内航空客运总量6000万人次计算，中航信每张机票收取处理费5.5元，一年就能收到3.3亿元左右。相当于1999年国内航空公司全行业利润的一半左右。2013年，数亿张机票的95%是通过中航信系统卖出。

　　你可能不知道，你每乘坐一次飞机，都要间接给一个叫做中航信的公司缴纳几元钱。

　　中航信全名中国民航信息网络股份有限公司，诞生于2000年10月，由中国民航计算机信息中心联合当时国内所有20家航空公司发起成立，主要为航空公司提供航空信息技术、民航数据网络和结算清算等服务。2001年2月，中航信在香港联交所主板上市。

　　高盛公司12年前发布的一个报告显示，2000年左右时，中航信向国内航空公司收取的每张机票的处理费是5.5元。

　　以1999年国内航空客运总量6000万人次计算，中航信每张机票收5.5元，一年就能收到3.3亿元左右。相当于1999年国内航空公司全行业利润的一半左右。

　　在那时，中航信的航空公司供应控制系统、计算机订座系统及机场旅客处理系统已经成为本行业惟一的标准。中航信处理所有中国国内航空公司及70%外国航空公司往返中国航线的旅客订座信息，并从中收取预订费。

　　十多年后的今天，这一情况并没有太大改变。

　　中航信财报数据显示，2013年全年，中国商用的航空公司订座量总数是3.7亿人次左右。而根据2014年民航工作会议上披露的数字，2013年全民航预计的旅客运输量是3.9亿人次。

　　也就是说，2013年全年，中国航空公司里95%的飞机座位是通过中航信的系统卖出的机票。剩下的5%主要是包机和春秋航空这样的民营航空公司。每张机票的服务价格，目前能查询到的最新数据是2012年的6.08元到7.16元不等。

　　2014年1月7日，两大全球航空旅游分销系统（GDS）服务商Abacus和Amadeus同日宣布，中国民用航空局已向使用两家系统的旅行社和销售代理颁发了销售许可证，并指定了首批可使用其系统的航空公司，

　　值得注意的是，海外机票分销系统的适用范围仅限于外国航空公司承运的中国境内和境外国际航段，以及外航与国内航空公司代码共享的航段，这意味着无论出境与否，国内航空公司的机票分销仍然由中航信一家独大。

　　在国外，也主要是由几大机票订座系统提供商把持着机票销售系统，但航空公司可以自由选择。不像中国，只能选择中航信一家。2009年，国家发改委曾启动过一轮对中航信的垄断调查，但无果而终。