乌克兰总统亚努科维奇21日发表声明说，为了解决国家面临的危机，他提议提前举行总统选举并回归2004年宪法。最终，各方草签了解决乌克兰危机的协议。
本月18日以来，反政府示威者与军警数度发生暴力流血冲突，据乌克兰卫生部公布的数字，目前冲突已造成77人死亡、500多人受伤。
愿意提前选举
20日，乌克兰总统网站发表声明说，亚努科维奇总统、反对派领导人、欧盟及俄罗斯代表已达成协议，将于乌克兰时间12时（北京时间18时）草签解决乌克兰危机协议。但其后各方并未在预定时间签署这份协议，有欧盟官员表示各方仍需对协议细节进行商讨。最终，双方在数小时后正式签署了协议。
按法新社说法，协议几乎完全按反对派要求写成。内容还将包括恢复2004年宪法。这意味议会和政府权力加大，总统权力受限。
法国、德国和波兰三个欧盟成员国的外长当天在乌首都基辅分别与亚努科维奇、乌主要反对派领导人举行会谈，长达5个小时。波兰总理唐纳德·图斯克在华沙对记者说，应该尽快达成一项政治解决方案，结束流血冲突。
2004年12月8日，乌议会通过宪法修正案，规定自2006年1月1日起乌政体由总统议会制过渡为议会总统制。根据这项宪法修正案，总统权力被削弱，议会权力得到实质性扩大。2010年10月1日，乌宪法法院裁决2004年宪法修正案违宪，国家政体由议会总统制重回总统议会制。
危局仍然待解
签署协议之前，反对派领导人之一维塔列·克利奇科接受德国《图片报》采访时说，反对派要先和示威者商谈。“我们会签协议。”他说，“我们已准备好付出一切努力达成和平解决方案。我们要先考虑示威者的说法才能签字。”
但一些欧盟外交官警告，现在称危机结束为时尚早。
波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基说，他和德国外交部长弗兰克—瓦尔特·施泰因迈尔将和示威者代表会面，讨论协议草案。他在微博客网站“推特”中留言，“所有各方需谨记，所谓妥协就是不能百分之百满足要求”。这似乎是在向反对派传话。
法国外长洛朗·法比尤斯说，反对派需要商量后再作出回应。“只要事情没有圆满解决，保持谨慎非常重要”。
波兰总理唐纳德·图斯克在华沙告诉媒体记者，尽管暂时看来“结束暴力冲突的目标已经实现”，但距离双方真正达成一致前路漫漫。
相互指责狙击
美联社报道，在基辅市中心独立广场，示威者20日夺回了此前被警察控制的外围区域。一名示威者对美联社称，他们整夜都在向防暴警察投掷燃烧弹，警察在天亮后撤离，并向追赶的示威者开枪。
乌克兰内务部说，有狙击手在独立广场向执法人员开枪，导致20多人受伤。内务部宣布，考虑到基辅街头有激进武装分子活动，建议基辅市民不要使用私人交通工具、尽量不要离家外出。
法新社报道，虽然乌警方和示威者相互指责对方在冲突中使用了狙击手，但美国白宫却只谴责了“乌安全部队用自动武器对人民开火”。
在基辅市中心示威者营地附近，有人看见反对派押送着一些双手高举的警察。乌克兰反对派一名议员称，这些警察目前被关押在示威者占领的基辅市政厅。乌内务部20日夜间说，共有67名警察被示威者逮捕，乌安全部队可能会动用武力解救。
路透社报道，有示威者声称已经将这些警察释放。
乌克兰最高拉达（议会）20日夜间通过一项决议，谴责导致人员死亡的武力行动，禁止乌克兰安全局和反恐中心开展日前宣布的反恐行动。媒体认为，尚不清楚这一法律能够具有多大的约束力，但路透社称，此举表明亚努科维奇正在失去议会的支持。
声音
俄称冲突为“政变夺权”
俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇20日说，乌克兰发生的暴力冲突实质是“企图发动国家政变或武力夺权”。
卢卡舍维奇在莫斯科对记者说，极端分子应对乌克兰首都基辅的暴力冲突和流血事件承担主要责任，乌反对派也应为此承担很大责任。俄方要求乌反对派领导人确保尽快停止流血冲突，在不进行威胁和不提出最后通牒的情况下继续寻找和平解决乌政治危机的途径。卢卡舍维奇还强调，单方面对乌克兰实施制裁从国际法角度是不合法的，这只会加剧乌克兰紧张局势。
观点
谁该为此负责
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室副主任柳丰华在接受新华社记者采访时说，乌克兰反政府示威的规模从去年11月的零星抗议发展至今，历经数次升级。虽然乌执政当局1月31日曾颁布“大赦法”，释放此前被捕的示威者，并多次提议通过政治对话解决当前危机，但这也给示威者中的激进势力创造了可乘之机，这些激进分子在目前不断升级的局势中起到了推波助澜的作用。同时，西方在乌政治危机中刻意采取偏袒反对派、打压乌政府的立场，使得反对派中拒绝与政府对话的声音占了上风。
俄前副外长阿纳托利·阿达米申对新华社记者表示，乌克兰反对派显然看到了西方国家的支持，变得更加激进和鲁莽。
乌总统亚努科维奇2010年执政后一直对加入欧洲一体化进程持积极态度。联系国协定将准许乌克兰加入以欧盟为主体、包括挪威等非欧盟国家在内的欧洲经济区，是乌克兰迈向欧盟的重要一步。双方原定去年11月底正式签署这一协定，但就在签署日前一周，乌政府突然宣布暂停签署协定的准备工作，同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。乌时任总理阿扎罗夫表示，政府依据眼下经济状况作出这一决定，不能为这份“欧盟准成员国”协定而放弃与俄罗斯的贸易。
背后大国角力
柳丰华说，地处俄欧势力重叠区的乌克兰，一直都是双方争相拉拢的对象。前苏联解体前，乌克兰作为前苏联加盟共和国，始终是俄主导的“华约”阵营的稳定力量。上世纪90年代前苏联解体后，特别是2004年“橙色革命”之后，乌国内“亲欧远俄”的呼声逐渐高涨，俄罗斯与欧盟对乌克兰的争夺骤然激烈。
“从人口和地理因素分析，约三分之一的乌克兰人口讲俄语，大多生活在靠近俄罗斯的东部地区，主张与俄保持密切关系；约三分之二的人口讲乌克兰语，主要生活在中西部地区，倾向于更亲近欧盟。”柳丰华说。
柳丰华说，乌克兰经济对俄罗斯依赖性强，短期内无法摆脱俄影响，尤其是天然气更是俄牵制乌“入欧”的杠杆。失去与俄贸易往来将给乌经济造成巨大损失，而与欧盟签署联系国协定能给乌带来的经济利益不足以弥补这一损失，这是亚努科维奇政府决定暂缓加入欧洲一体化进程的根本原因。
本版均据新华社
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