南都讯 记者李洁琼 从去年开始推进的中山市国资委改组，截至目前，已经完成了所有中层领导的岗位竞聘，所有新的岗位均已交接任职。7个集团公司原有的310人缩减为目前的4个集团公司近210人，另外的100多名员工将分流到子公司。出乎意料的是，在工作总量未变的情况下，岗位减少了，但工资的总额也受到控制，中山市国资委副主任黄少平表示，所有新的岗位工作均“加量不加薪”。
科级干部兼任监事会主席
中山市国资委对旗下国有企业进行“大手术”，原有7大集团公司改组为4个集团公司。从目前的改组结果看，人员方面有了非常大的变化。
黄少平介绍，新的集团公司延续了此前的架构，设置了董事会、董事会以及监事会，不过，这三块的领导是相互交叉的，其中董事长兼任了党委书记，这也是确保企业的经营方向。总经理另外任职。除此之外，每个集团公司还有一个外部董事，以此确保对企业进行有效的监督。监事会主席由国资委下派科级干部担任，其他的监事会成员在企业选取。
中层领导设“一正一副”
据悉，此前每个集团公司都有10多个部门，每个部门均有一个正职配有2-3个副职。现在，为了控制整体的人力成本，新的集团公司全部统一设置7个部门，每个部门设置“一正一副”，少数几个部门依据工作需要设置两个副职，一个集团也仅有10多个中层领导。对比之下，中层领导比此前减少了将近一半。
新任领导薪资不会增加
国企的工资向来为人所羡慕，而新上任的领导，在薪资待遇方面会不会有所增加呢？对于公众普遍关注的问题，黄少平给了否定的答复。
黄少平称，“国企员工的工资本身已经比较高，新上任的领导工资将与现在工资水平一样的。如果有增长，都是根据C PI、物价水平提高而提高，但肯定不会有太高的涨幅。”他特别提到，现在公务员系统开展走群众路线，增加了非常多的工作量，但是财政不可能加工资。
而对财务的控制，对人力成本的降低，本身也是此次改组的重要原因之一。黄少平表示，改组之后，我们虽然不管企业的经营，但在财务方面，我们会控制得很严格，肯定不会超出此前的支出。
焦点
“市级政府负债不超过300亿，不会超警戒线”
中山市国资委相关负责人称这几年负债率整体在60%-65%
南都：2013年12月30日发布《2013年第32号公告：全国政府性债务审计结果》显示，2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.6988万亿元。每日经济新闻报道，去年底召开的中央经济工作会议，将“着力防控债务风险”作为六大任务之一单独列出。请问中山市的政府债务有多少呢？目前有什么调控手段吗？
黄少平：依据我的观察和了解，中山市这几年的负债率，整体在60%-65%，不会超警戒线。
中山在政府债务方面没什么问题，一直控制得很好。依据财政报告，中山的财政收入220多亿元。目前中山市政府整体资产大约480亿元。政府负债，我知道的，市级的财政负债60多亿元，还有再加上国企的负债300多个亿，其中有一些有债务交叉，大概市级财政的负债不会超过300亿元。另外加上镇区的，这个没有具体统计数据，依据我的观察和了解，大概有100多亿元。这也就是说，中山市全口径的负债，不会超过500个亿元。作为我们有200多亿元的财政收入，这个负债还不算很大，即便全部国企破产了，这还是可以控制的负债率。
我们中山最大的基金债务人，对政府欠债一点都不担心。目前我们直接负债的有60多亿元，其中40多亿是我管的，我们欠粤财信托基金有50多亿元，他们现在看都不来看，一点都不担心。
南都：中山市政府借钱的成本有多高？
黄少平：借钱的成本，现在借基金的利息是7.1%，去年借的都是7.6%左右。我们借钱的成本太高是不行的，我们今年从工行借来40个亿，去年60多亿。现在借钱也便宜，现在借钱的利息基本上都在7%-7.5%之间。
按照今年的计划，预计会向银行借款50多亿，年后已经借20亿元，接下来还会借30多亿元。我们中山本身有发展，能够挣钱。
采写：南都记者 李洁琼
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