“中国第一村”人大代表:要给政府挑刺

　　南方农村报讯（记者 黄齐雄）全国人大代表张育彪，来自被誉为"中国第一村"的深圳市龙岗区南岭村，是南岭村社区党委书记、居委会主任。张育彪今年40岁，至今已当过镇、区、市、省和全国5级人大代表。张育彪认为，当人大代表要敢说话，不怕说错话，要把基层的声音、问题反映出来。

　　2013年全国人大会时，张育彪提出了9条建议。今年，他把关注点放在生态保护和食品安全上，并继续呼吁放开"普遍二胎".

　　代表要给政府挑刺

　    "人大代表要反映人民的呼声，要有责任、担当意识。"2月25日下午，有着10多年人大代表履职经验的张育彪向南方农村报记者介绍了他当人大代表的经验和心得。

　　1990年代末，张育彪开始担任龙岗区布吉镇（2004年8月，布吉镇被拆分为布吉、坂田、南湾三个街道）人大代表；2008年初，他第一次当选为全国人大代表，2013年成功连任。10多年来，张育彪当过两届镇人大代表、三届区人大代表、两届市人大代表、一届省人大代表和两届全国人大代表，目前是深圳市、龙岗区的人大代表和全国人大代表。

　　"人大代表别做和事佬，应该给政府挑刺。"张育彪认为，人大代表就是要监督政府，要敢说话，但说话前要熟悉问题、研究问题，要言之有理。

　　监督政府、发表言论，张育彪有自己的一套；联系群众、代表群众，他有自己的逻辑。

　　张育彪说："人大代表不但要知道群众在想什么，而且思考问题要比群众全面、广阔，但是也不是要求什么都懂，要熟悉才行。"

　   提建议要做足功课

　　提出建议是人大代表的一项重要权利。据了解，张育彪在担任第十一届全国人大代表期间，一共提了36个建议；在2013年的全国人大会上，他提交了9个建议。

　　"写建议要做足功课。"张育彪说，他每天都看报，看到有价值的文章就剪下来，"有的是我感兴趣的，有的是觉得对我有帮助的。" 2月25日，张育彪在他的办公室里，向记者展示了部分剪报，有人民日报的，也有南方日报的。"这种剪报我有几大本。"张育彪说。

　　张育彪在2013年全国人大会上提出的建议都得到了回复。2013年7月11日和7月18日，财政部先后答复了张育彪提交的《关于完善低碳绿色发展体制机制和政策环境的建议》和《关于加强政府采购监管推进阳光政务的建议》；8月29日，中纪委办公厅答复了《关于治理"车轮上的腐败"的建议》；9月3日，国土部答复了《关于改革农村土地管理制度，允许城镇居民购买宅基地的建议》；9月22日，国家卫计委答复了《关于调整计划生育政策，尽快允许生育二胎的建议》；9月29日，人社部答复了《关于改革养老金双轨制的建议》等。

　　"我是本村人，经常走访社区居民。"张育彪说，与社区居民沟通，听取他们的意见和建议，也是人大代表的职责。

　　此外，张育彪还时常接待前来反映问题的人，以及处理各种求助短信。"有的群众在短信里称我为'张青天'，但人大代表不是什么事都能解决。"张育彪无奈地说。

　　全年台账垒高3.4米

　　今年的全国人大会上，张育彪打算提交"建立生态保护区"和放开"普遍二胎"的建议。

　　张育彪说，欧洲一些国家，马路两旁都是农田，房子傍山而建，环境很好；中国刚好相反，道路两边都是建筑物。

　　张育彪说，他还关注食品安全问题，打算把这两个问题结合起来，建议"建立农业生态保护区"，同时解决生态保护和食品安全的问题。他解释道："在农业生态保护区里，土地只能用于耕种，不能建工厂；保护区里生产出来的产品要达到国际标准，要标明产地；同时建立生态保护补偿机制。"在2013年的全国人大会上，张育彪提交了《关于调整计划生育政策，尽快允许生育二胎的建议》，他在建议里写道："对育龄夫妇，无论其民族、出生、户籍，一律允许生育二胎。"2013年9月22日，国家卫计委答复了张育彪。张育彪说，他希望通过呼吁，加快放开"普遍二胎"的步伐。除了这两个建议，张育彪还打算带一张图片去北京。

　　"你看看，这是去年一年的工作台账（工作台账不单是一些统计数字，还包括文件、计划、汇报、总结及有关资料，分门类别整理成册，以便查阅和上级检查），如人口计划生育台账、外来人口管理台账、社会治安综合治理台账等，叠起来足足有3.4米高，费时费力。"张育彪指着一张照片说道，"基层有没有必要做这么多台账？能不能改变上级考核下级的模式，通过问卷调查的形式，让群众来评价基层工作？"