京津冀六省市区域空气质量达标初步方案出炉

　　耿雁冰 张梦洁

　　近日京津冀媒体联合采访大气污染防治获得消息，北京市环保局目前正在编制“区域空气质量达标规划”的初步方案。

　　该方案将从空气质量达标的角度，划定区域生态红线，也就是将京津冀及周边地区视为一个整体，力争控制区域的经济发展、土地开发、城市建设等和区域资源环境的承载力相适应。规划编制工作由北京市环保局新设的大气污染综合治理协调处负责牵头。

　　作为方案中的重要举措，协作小组将申请国家相关部门支持，加快优质油品供应步伐，力争年底前向京津冀及周边的山西、内蒙古、山东等省份，统一供应符合国V(五)标准的燃油。

　　此前，北京市环境保护局副局长方力在介绍北京大气污染防治时透露，北京全年产生的PM2.5大概有1/4是外部传输影响的，其中机动车占22%。

　　北京已于去年正式开始实施国五排放标准，而在天津、河北等地，机动车排放标准尚处于国四标准甚至更低，油品标准三地也尚未统一。

　　这就意味着，京津冀协同治理大气污染，使用统一高标准燃油势在必行。

　　资料显示，与第四阶段国家标准相比，第五阶段车用汽油的硫含量指标限值比第四阶段降低80%；烯烃含量由第四阶段的28%降低到24%；锰含量指标限值由第四阶段的8mg/L降低为2mg/L。

　　但能否尽快用上国国V(五)燃油，取决于炼化企业油品升级速度及供应能力。

　　中石化官方曾表示，防治大气污染任务艰巨，道路漫长，中石化从2000年就开始油品质量的升级改造，并且用10年时间走完了西方国家二三十年的油品质量升级路。

　　去年九月，该企业曾宣布，2013年底前有12家下属企业脱硫装置将全部建成投产；从当年10月1日起，中国石化的所有炼化企业都将生产国标准汽油，部分企业将能生产国标准汽油。届时上海，江苏沿江8地市及广东6地市开始置换国V汽油。

　　然而，直至今年4月30日，上海市才正式实施第五阶段国家机动车大气污染物排放标准，成为继北京之后全国第二个实施国排放标准的城市。而广州、深圳等地尚未传出大面积使用国五燃油消息。

　　此外，按照环保部要求，京津冀六省区市正着力搭建京津冀空气质量预报平台。

　　目前，各地建立的管理平台可以实时汇集大量监测数据， 但不能对空气质量的变化进行前瞻性的趋势预判，同时还存在缺乏区域层面的空气质量预报模式系统。

　　据介绍，平台搭建完成后，不仅可以掌握各区域内污染物大气排放源清单，也可以对北京、天津、河北、山西、山东以及内蒙古东部区域6个省级单位约150 万平方公里的区域，实现未来3天空气质量预报和7天污染趋势预测。

　　北京市环保局副局长庄志东介绍，重污染过程发生时，区域污染是不断变化的，不可能一下子就形成大区域的重度污染， 在京津冀区域内，常常出现污染物状况不完全相同的状况，由此带来的区域联防联控更加复杂。

　　此外，今年六省份还将选取对区域空气质量影响明显的秸秆露天焚烧、燃煤电厂与重点工业企业等污染源，组织开展区域联动执法、同步执法行动，对违法行为形成区域性的高压打击态势。