维稳审查机制有效化解矛盾 避免矛盾扩大

讲述:江苏省徐州市九里区检察院检察长 张金辉

　　一句话能成事，一句话能坏事，一句话能构建一个和谐社会。”央视春晚小品的这句台词，我深有体会。

　　2006年1月，我来到江苏省徐州市九里区检察院担任检察长。九里区下辖13个街道办事处，其中6个为涉农办事处。在农村，邻里间因为一句话闹矛盾，甚至大动干戈的事经常发生。我始终要求办案人员，在办理此类案件时，不能只想到结案，还要尽可能地去化解矛盾，促成邻里和睦。

　　如何化解矛盾，让和谐来得更早些?2008年5月，我院成立了案件监督管理中心，统一受理案件。我要求案管部门干警一旦发现一些苗头性问题，要及时上报分管领导，及时妥善处理，避免矛盾扩大。

　　经过一段时间的探索，2009年下半年，我院在案件受理环节增设了维稳审查机制。案管部门在受理案件时，根据报送材料，书面审查案件中是否存在不和谐、不稳定因素以及是否可能引发更深的社会矛盾等问题，再根据审查结果制定维稳审查表和维稳建议书，连同案卷材料一并移送至办案部门;办案部门根据维稳审查意见及时采取措施，尽早化解矛盾纠纷。

　　2009年8月6日下午，刘辉和刘林(均为化名)因自建房屋“风水问题”发生争吵，进而厮打，刘林用刀将刘辉的左手砍伤，刘辉用叉子刺伤了刘林。后经鉴定，刘辉构成六级伤残，刘林构成十级伤残。

　　受理案件后，我院案管部门立即启动了维稳审查机制，发现案件当事人是堂兄弟，两家宅基地连在一起。在公安机关侦查时，双方家属情绪异常激动，刘辉的儿子甚至扬言要“砍了刘林全家”。“案外案”一触即发。

　　案管部门发出维稳建议后，办案人员第二天便按照维稳建议前往双方当事人家中释法说理。经过3天的努力，双方家属的情绪终于平静下来，刘林的家属主动赔偿刘辉10万余元的经济损失，双方都希望司法机关从轻处罚。

　　今年以来，我院共提出维稳审查意见8次，成功化解了3起邻里矛盾纠纷。

　　(采访:本报特约记者唐颖 通讯员李娜 王慧珍)