解读官员自杀：反腐并非主因 六成原因不明

　　仕途路窄官难升

　　一些基层干部难免会郁郁不得志。

　　从政十多年里，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，就曾亲历过他所认识的官员自杀或猝死的事件。 2009年，陆群认识的一名县级市副市长自杀了。“副市长因想当市长而搞了一些非组织活动，见有上级纪委的人来市里调查，他坚信是自己的问题败露了，在路上怀疑有车跟踪自己的车，在家属院怀疑有暗探盯梢，最终精神崩溃，采取极端手段。据事后了解，上级纪检机关根本就没有注意他的问题，是在该市调查群众反映的另外一个问题。”他说。

　　还有一名官员原是一名地级市组织部的副部长。陆群说，“我亲耳听地委书记在大会上说，他因为退休前没解决副厅待遇，心态极端不平衡，在退休第二天猝死。”

　　“跑官买官者成天会为找什么人、怎么送、是否被领导瞧不起、心血和金钱是否会白费、同僚会不会知道等问题忐忑不安。更多的人为自己能否保住既得利益、能否顺利受到提拔重用而提心吊胆，一旦进步受阻、待遇没解决就容易精神崩溃。”陆群说。

　　上述接受南方周末记者采访的市委书记也称，有些基层官员，干了一辈子也只能在副科的位置上退休。基层仕途空间非常有限，一些基层干部难免会郁郁不得志。

　　南方周末记者统计的数据显示，自杀的112名官员的年龄集中在40-60岁有76人，处级及处级以下共82人，均超半数，这与基层官员仕途上升空间有限的官场现实基本吻合。

　　江苏省曾出台规定，“市厅级领导班子要以50岁左右的干部为主体，县处级领导班子要以45岁左右的干部为主体。”重庆市涪陵区曾公开提拔20名处级干部，要求报名者不得超过40岁。各地此类年龄与职务级别直接挂钩的限制性规定，阻断了不少年龄在四五十岁之间基层官员的升官梦。

　　112个自杀官员样本中，死后被猜测与仕途不顺有关的官员也并非个案。2011年4月12日，江西省遂川县委保密机要局副局长关可平坠楼身亡，官方认定为跳楼自杀。事后，当地有官员称事发当天上午关可平被上级领导找去谈话，拟将其调任某乡镇副书记。湖北洪湖自杀的新闻科长，当地官场也一度认为自杀与未能得到提拔有关。

　　“受‘官本位’思想的影响，一些人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官阶级别来衡量其社会地位和人生价值，容易在人事问题上出现情绪过度反应。”江西省直机关工委4名官员曾在一个研究官员心理健康的课题中说。

　　国家行政学院研究员胡仙芝曾对媒体表示，“官员自杀现象原因很多，非常值得深入分析，不排除一些心理素质不好的官员，看到比自己差的人提升了，而自己得不到提升，其心理上接受不了而产生抑郁自杀。”

　　官员自杀并非高发事件

　　“职务上不去，职级应该上去。”

　　一名省会城市的副市长提醒南方周末记者，“官员自杀并不算高发事件，与庞大的官员数量相比，自杀的只是极少数、个别人，不要夸大。”

　　上述副市长说，过去自杀的官员也有，只不过信息传播渠道不像现在这么多、这么快，所以知道的人很少。

　　南方周末记者统计的112名自杀官员中，2004年至2009年，每年被媒体报道的自杀官员都在10人以内，且逐年增多。2009年，被媒体报道的自杀官员最多，达19人。此后，每年被媒体报道的自杀官员都在10人以上。

　　官员自杀容易引起社会的高度关注。该副市长称，在他先后任职的两个省，都没有针对官员心理健康疏导的政策或机构。湖南、湖北两个省的数名厅处级官员也证实，两省没有这方面的专门机构，也没有出台专门的政策。

　　“但是，党校、行政学院等各级干部培训机构现在都开设了心理疏导方面的课程，以选修为主，主动选课的官员不少。”湖南一名处级官员说。

　　北京是较早关注官员群体心理健康的地区之一。2005年5月，北京市相关机构对两百多名中年官员进行了一项定向精神健康检查，结果显示有近50%的人存在不健康倾向。2010年，《中国健康心理学杂志》发表徐虹等人专门针对北京公务员群体的研究文章。这篇题为《北京公务员心理健康和应付方式的关系》的文章称，北京市厅局级领导干部人群中有20%~30%的人存在心理健康异常问题或症状。

　　2011年，北京市双高人才发展中心主任袁方介绍，从2005年开始，北京市公选局处级干部面试中就增加了“心理健康与工作压力测试”。巧合的是，南方周末记者观察的112个自杀官员样本，无一是较为重视官员心理健康的北京地方官员。

　　虽然受访的多名官员都认为官员自杀与官场风气不好、仕途空间有限有关，但在回答南方周末记者提出“如何减少官员自杀”的问题时，都不约而同地提出了应该给公务员涨薪的建议。

　　“这十年来，干部的工资没有增加。现在的大学毕业生，做乡镇公务员的一年两万块钱不到。现在经济发展，干部的工资却原地不动，生活质量下降。”一名地级市市委常委、纪委书记对南方周末记者说。

　　陆群则提出，要减少官员自杀的发生，除了要优化党政机关的政治生态、公平评价和使用干部外，适当提高公务员待遇、让公务员凭薪金就可以过上比较体面的生活也非常重要。

　　“职务上不去，职级应该上去。这样，可能会让一些干部长期得不到提拔的苦恼得到一些释放。”上述市委书记说。