中新社北京4月21日电(记者 陈康亮)处置非法集资部际联席会议(下称部际联席会议)21日在北京召开新闻发布会。部际联席会议办公室主任刘张君表示，当前，中国非法集资形势依然严峻。2013年发案数量、涉案金额、参与集资人数继续处于高位，达历年来第二峰值。
所谓非法集资是指，违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，其犯罪要件包括：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
据刘张君介绍，当前非法集资案件的发案区域广泛，跨省份案件突出。来自官方的数据显示，截至目前，非法集资案件涉及中国31个省(区、市)、87%的市(地、州、盟)和港、澳、台地区。新发案件更多地集中在中东部省份，跨省案件增多，影响较大。
值得注意的还有，非法集资正不断向新的行业、领域蔓延。刘张君表示，很多非融资性担保公司、投资咨询等中介机构公开“代人理财”大肆非法集资；许多小额贷款公司、私募股权投资等融资性机构超范围经营涉嫌非法集资；一些农业专业合作社以入股分红为诱饵吸收农民资金投资异地或放高利贷；网络平台打着“民间借贷”旗号非法集资风险也日见凸显。
刘张君强调，非法集资严重损害了公众的利益，扰乱国家正常经济金融秩序，影响社会稳定。2014年，部际联席会议将继续按照“打防并举”、“防治结合”的工作思路，强化宣传教育，强化预警防范，强化打早打小，强化大要案处置，通过多层面的工作以及多渠道的宣传，增强社会公众“理性投资、风险自担”的理念，提高社会公众识别能力，引导社会公众自觉远离非法集资。
据悉，部际联席会议将于今年8月至10月开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，更加注重面向基层、突出重点，更加注重以查促整、协同联动，全面推动防范、打击和处置非法集资工作向纵深发展。
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