地方公考报考减少36万人 人社部：总体正常

　　本报讯（记者 解丽）尽管2014年地方公务员报考人数比2013年减少36万，但在昨日举行的人力社保部一季度新闻发布会上，新闻发言人李忠指出，今年公务员考试报名情况总体正常，并不认可公务员考试降温的说法。

　　据了解，近年来，公务员报考一度出现白热化的竞争态势，但今年各地的公务员考试频频出现报名人数下降的情况。“公务员报考是否又遇冷”的说法开始喧嚣尘上。

　　对此，李忠给出数据，截至目前，全国21个省份组织了2014年公务员招考，共计划招录10.18万人，招录的数额比去年减少了1.54万人，减幅为13.2%。报名确认人数256.36万人，比2013年减少了36.09万人，减幅12.3%。“但是，报名确认人数减少的比例，又同招录计划减少的幅度大致相当。2014年，报名确认人数与招录计划数之比约为25.2：1，与2013年的24.9：1相比，变化不大。这说明地方公务员录用考试报名情况总体正常。”李忠强调。

　　李忠指出，对于公务员报考的冷与热，可以从两个层面具体分析。一是从宏观的层面看，公务员招考的冷或者热实际上是受多种因素影响，有高校毕业生的就业压力，考录制度公平公正的程度，还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。从微观层面来看，每一次招考都有一些职位因为限制条件或艰苦程度的原因显得过热或遇冷。所以，对公务员报考的冷热变化，一定要客观、理性。

　　焦点

　　社保基金

　　将主动公开基金运行和结存情况

　　据统计，一季度末，社会保险基金总收入合计为9121.3亿元（其中居民养老保险636.7亿元），同比增长18.8% ；社会保险基金总支出合计为7307.3 亿元（其中居民养老保险394.1亿元），同比增长18.5% 。从数据上看，收入和支出的增长比例基本持平。

　　李忠表示，下一步，将完善社会保险信息披露制度，主动公开基金运行和结存、经办管理和服务情况等，健全社会监督。

　　同时，将启动“全民参保登记计划”试点，以养老、医疗保险为重点推动扩面参保。以农民工、非公经济组织从业人员及私营企业职工等为重点，扩大失业保险覆盖范围。全面推进事业单位、高风险企业、小微企业及有雇工个体工商户参加工伤保险，重点研究维护建筑业农民工工伤保险权益的针对性政策措施。增强养老保险个人账户激励机制，研究建立基础养老金最低标准正常调整机制。进一步提高城镇居民医保财政补助标准，2014年提高到人均不低于320元，相应调整个人缴费标准。

　　治霾安置

　　关停高污企业职工将获扶持

　　据了解，治霾将采取包括关停并转一批高污染企业在内的一系列重要举措。那么对于这些企业的职工，应如何安置？

　　李忠表示，从人力社保部门来讲，就要积极促进职工再就业，将企业下岗失业人员纳入就业、再就业的政策扶持体系，落实促进自主创业、鼓励企业吸纳就业和帮扶就业困难人员就业等各项政策措施。

　　同时，对于变更劳动关系到了新企业的职工，要做好各项社会保险关系的转移接续。对职工与原企业解除或者终止劳动合同的，企业应依法支付经济补偿金，同时偿还企业欠职工的工资、医疗费及相关债务。

　　职工被安排到新企业工作，变更劳动合同的，要求职工在原企业的工作年限合并计算为新企业的工作年限。

　　临时用工

　　正在研究解决编外用人问题

　　对于一季度以来发生的诸多临时工事件，李忠强调，临时工问题应属于机关事业单位编外用人问题，人力社保部正会同有关部门研究解决。该问题非常复杂，而且与很多改革的关联性较大，比如事业单位机构编制改革等，所以要根据相关改革进程研究提出妥善解决措施。

　　相关

　　东莞鞋厂确存社保问题

　　李忠还回应了近日的东莞鞋厂事件。他说，经人社部初步调查核实，东莞裕元鞋厂确实存在未如实申报社保缴费的问题。对此，东莞市社会保障局已向企业发出了《社会保险限期改正指令书》，责令企业于今天内进行依法整改。目前这个事件正在处理过程中。

　　据媒体报道，此前，因社保问题东莞裕元鞋厂大罢工，工人们虽然来到工厂打卡，但拒绝开工。

　　李忠说，人社部将进一步指导各地认真贯彻社会保险法，加大对企业参保、缴费的稽核和执法监督力度。

　　事业单位

　　将完善事业单位员工竞聘上岗制度

　　李忠昨日透露，《事业单位人事管理条例》（草案）经国务院常务会议审议并原则通过，该草案规范和落实了事业单位公开招聘制度，并惩治预防事业单位“近亲繁殖”问题。

　　下一步，待条例出台后还将研究制定《关于事业单位工作人员处分暂行规定实施若干问题的意见》、《事业单位申诉办案规则》。贯彻实施《事业单位工作人员申诉规定》。出台处分规定的政策解释和卫生行业事业单位工作人员处分暂行规定。研究完善事业单位工作人员奖励规定、考核规定、竞聘上岗规定。规范聘用合同管理。继续落实和规范公开招聘制度。全面推行岗位管理制度。

　　学生就业

　　结合产业升级 为毕业生开发岗位

　　李忠指出，今年大学生就业整体稳定。下一步将集中力量做好高校毕业生就业工作。结合产业升级，开发更多适合高校毕业生就业的工作岗位。此外，积极稳妥推进公平就业，研究规范国有企业招聘行为，指导各地实施专项就业帮扶计划。