新京报讯 北京市发改委昨日发布消息，5月1日起，北京居民水价、非居民水价和特殊行业水价将同时进行调整。居民阶梯水价按照提交听证会的方案二执行，即第一阶梯户年用水量不超过180立方米，每立方米水价为5元；第二阶梯户年用水量在181-260立方米之间，每立方米水价为7元；第三阶梯户年用水量为260立方米以上，每立方米水价为9元。
第一阶梯覆盖90%居民用户
4月2日，北京公布水价调整方案，在现行每吨4元的基础上，提出拟上调0.95元或1元两个方案。两套方案均设置了阶梯水价，根据用水量的不同，两套方案水价分别为4.95元、7元、9元以及5元、7元、9元。
4月17日，在居民用水价格调整听证会上，25位听证代表均同意实施居民用水价格调整，其中6人同意方案一，即第一阶梯户年用水量不超过145立方米，每立方米水价为4.95元；17人同意方案二，即第一阶梯户年用水量不超过180立方米，每立方米水价为5元。另有2人提出了新的方案。
北京市发改委昨日发布，综合考虑听证会参加人及社会各方面意见，北京市居民水价调整政策按照提交听证会的方案二执行。即：第一阶梯户年用水量不超过180立方米，水价为每立方米5元。同时，按照“多用水多负担”的原则，第二阶梯户年用水量在181-260立方米之间，水价为每立方米7元；第三阶梯户年用水量为260立方米以上，水价为每立方米9元。新调整的居民水价将从今年5月1日起实施。
为何会选择方案二？市发改委表示，该方案第一阶梯覆盖了90%的居民用户，操作性比较强，更能体现“保基本、建机制、促节约”的原则。
阶梯水价以日历年为周期核算
根据水价调整方案，居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户；没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为准。对于一户多表用户，按户核算用水量。对于不具备分户计量条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按第一阶梯水价标准执行。
居民阶梯水价以日历年（即每年1月1日至12月31日）为周期核算。因新政策从5月1日起实施，因此今年各档水量标准按8个月计算，即第一阶梯用水量不超过120立方米（月均15立方米×8个月），水价为每立方米5元；第二阶梯用水量在121-176（月均22立方米×8个月）立方米之间，每立方米水价为7元；第三阶梯用水量为176立方米以上，每立方米水价为9元。
■ 算账
90%家庭月增支不超15元
在该方案中，有90%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内，这部分水量每立方米水价为5元；有6%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内，这部分水量每立方米水价为7元；有4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内，这部分水量每立方米水价为9元。
据测算，位于第一阶梯的90%居民家庭，户均年增支最多不超过180元（月15元）；6%用水较多的居民家庭，年用水量超过180立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出3元；4%用水最多的居民家庭，年用水量超过260立方米后，每多用1立方米水，多支出5元。
■ 声音
节水资金使用需公开透明
在此前的居民水价听证会上，听证代表可巨生和沈大军支持方案一。针对昨日敲定的方案二，可巨生说，此前支持方案一，是因为通过自己调研发现方案一大部分家庭都够用，而且第一个方案比第二个方案节省5分钱。对于建立节水专项资金，可巨生表示，节水专项资金的管理是重点，节水资金有多少，都用在哪里需要公开透明。
沈大军表示，之前觉得水价听证方案对于节水奖励还不够，这次公布的新方案弥补了这一不足。针对此次6人以上家庭增加各档水量的办法，沈大军认为这在衡量多人口家庭用水量方面可能是一个进步，但操作起来涉及的时间和人员成本会比较高。
■ 释疑
1 多人口家庭用水如何解决？
6人以上家庭增各档水量
市发改委委员李素芳表示，按照国家指导意见，北京阶梯水量建议值为每人每月2.6立方米，北京实施方案的第一阶梯的户年用水量不超过180立方米，略高于5人标准、略低于6人标准。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，应给予分表；不具备分表条件且人口为6人（含）以上的家庭，每户每增加1人，每年各档阶梯水量基数分别增加30立方米（约为每人每月2.6立方米×12个月）。即户内人口为6人，每年各档阶梯水量基数增加30立方米；户内人口为7人，每年各档阶梯水量基数增加60立方米，以此类推。
户内人口6人（含）以上的居民用户，提供《居民户口簿》复印件或当地居（村）委会出具的证明及本人有效联系电话，由供水管理或物业等水费查收单位办理多人口用户分档水量基数核增手续，有效期为2年。
2 对于节水户是否有鼓励机制？
居民节水奖励办法将出台
此前有听证代表认为，阶梯水价两套方案应该再细化，针对年用水量少的应该建立鼓励机制。市发改委委员李素芳表示，将建立节水奖励机制，调动全社会节水积极性，经过市政府会议研究决定，本次上调的水资源费全部用于建立水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水技术和器具的研究推广、节水工程投入和节水项目奖励等方面，支持和鼓励节约型、环保型的生产、生活模式，将由市水务局会同市财政局研究制定具体节水奖励办法。
市水务局副局长刘斌表示，节水专项资金将重点支持节水型单位、社区村庄等节水工作。此外，还将试点居民节水奖励，具体办法将于今年年底前出台。
3 执行居民水价的非居民用户如何收费？
学校、福利机构用水每吨6元
北京现行执行居民水价的有学校、社会福利机构、城乡社区居委会、便民浴池、园林环卫等非居民用户，按照国家指导意见，执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准应按高于第一阶梯价格水平确定。
因此，北京市执行居民水价的非居民用户水价标准按第一阶梯水价（每立方米5元）与第二阶梯水价（每立方米7元）平均价格，即每立方米6元标准执行，并按照《北京市节约用水办法》，继续执行超定额累进加价政策。
执行居民水价的非居民用户具体用水范围包括：学校教学和学生生活用水；向老年人、残疾人、孤残儿童开展养护、托管、康复服务的社会福利机构用水；城乡社区居委会公益性服务设施用水；政府扶持的便民浴池用水；园林、环卫所属的非营业性公园、绿化、洒水、公厕、垃圾楼用水。
A08—A09版采写/新京报记者 邓琦 饶沛
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