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媒体盘点官员人数超标副职:三类最易爆棚

来源:综合 作者:南都周刊

  因为政府信息公开,某些机构在副职上人数超标的问题逐渐引起公众关注。正经哥发现,地方党政机关的副秘书长、办公室副主任和巡视员等职位,是最容易人数爆棚的。至于个中原因,正经哥粗略总结了官方的说法:一是机构调整消化安置人员;二是为了“利于工作”。

  整理_黄昌成

  办公室副主任

  因为浙江诸暨市,政府办公室主任这个职位“红了”。据《南方都市报》报道,该市政府办的“领导班子”里,除了1名主任,还有14名副主任。这14人中,有5人分别是法制办、外事办、金融办、机关管理局、杭州办事处的负责人兼任,7人负责协助市长、副市长工作,另有2名副主任负责两个专门项目。

  事件曝光后,诸暨市政府官方网站已经将市府办的领导名单悄然进行调整,原来的机关事务局局长兼职副主任,已被工作人员从名单当中删除,变成了“1正13副”。

  对此,诸暨市机构编制委员会一名工作人员向《南方都市报》记者解释,尽管当地政府官网上列举的名单看似市府办领导较多,但真正的专职副主任并不多,“只有几名是专职的”。

  比如,负责永宁水库建设工程和白塔湖生态湿地保护工作的两名副主任,主要因为这是全市两个重大工程,需要以诸暨市府办的名义协调多个部门工作。类似这样的,主要是为了方便工作。

  当然,除了浙江诸暨市,类似情况在其他地方也存在。早在2010年9月,网友“fzq0210”就曾在红网论坛上发帖,在当时还是长沙市望城县(现为望城区)的政府网公开信息中,发现该县政府办公室主任也设置了“1正14副”,质疑副职有点多。

  资料显示,当时望城的“1正14副”包括1位正主任,13位副主任,1位正科级督办员,并且也都有相应的职责介绍。而望城县委组织部当时的解释也与诸暨给出的理由大同小异,“县政府办有专职副主任6位”,其他7位副主任是兼任的,编制不在县政府办,政府办只是挂名,同样“目的是利于工作开展”。

  副秘书长

  除了办公室副主任之外,副秘书长也是人数爆棚的热门职位。

  2月7日,温州市人民政府办公室在官方网站上发布了一份关于“市政府秘书长副秘书长分工调整”的通知。

  这份长长的分工名单确实让正经哥看得瞠目结舌,当中任职副秘书长的人数更是多达18位,其中8位为兼职。其实,全国各地副秘书长人数的标配在10位左右,温州“只是”多了8位而已。

  在一座城市的管理中,通常有两种副秘书长——市委副秘书长以及市政府副秘书长。就普通地级市而言,在行政级别上,市委副秘书长为正处级,市政府副秘书长为副处级。

  地方政府副秘书长们过多,这并不是温州市人民政府的“首创”。在那之前,该职位“超编”现象比比皆是。

  2008年,辽宁铁岭9名副市长,设有20名副秘书长;河南新乡11名副市长,也设有16名副秘书长;2011年,福建省的9个设区市只有2个政府副秘书长的职数在10人以下,其余均在10人以上,其中2个地市甚至设有15名副秘书长。

  当年,铁岭市市委宣传部工作人员回应“副秘书长超编现象”时称,每个城市都有不同的情况,铁岭每个副市长都有不同分工。但随后,“政府机构”页面中,20名副秘书长的名单被撤下。

  2009年1月,中组部、中央编办两次联合下发了关于“规范地方政府副秘书长职位”的文件,“要求省级、副省级、地市级政府副秘书长的职数按不超过其同级政府领导班子副职的职数来掌握”,即副秘书长的人数不可超过副市长的人数。同时,兼职的政府副秘书长也占职数。

  对于已存在“超编”现象的单位,该文件给予了两年调整宽限时间,即在2011年1月之前完成。但事实上,这道“瘦身令”并没有起到太大的作用。而到目前为止,中国大部分城市的市委及市政府副秘书长数量维持在10位左右。

  副巡视员

  巡视员是个什么职位?正经哥求助于百度百科,得出的答案是:中国公务员的一种非领导职务,级别为正厅级。而副巡视员的级别为副厅级。

  2010年,经过大部制改革实施一年之后,深圳市不少部门还是出现副巡视员扎堆的情况。据当时的媒体报道,深圳市科技工贸和信息化委员会除了“一把手”之外,还有11个副主任、6个副巡视员、1名机关党委书记、2名担任下属中心主任的党组成员,网友发帖惊叹这1正20副的庞大领导机构。大部制改革一年了,副职超编现象依然严重。

  深圳市政府相关部门人士说,按国务院公务员管理暂行条例,巡视员并不属于领导职位,因此如果按照领导职数计算,严格意义上,仅应该是主任和副主任。副巡视员在改革后确实存在着用于安排超编的领导,“几个政府部门合并了,不能因为机构改革,就把别人好好的工作给取消了吧”。所以在保持原有级别待遇的基础上,一些政府机构安排改革中部分分流领导到副巡视员岗位上,等待自然消化。

  正经哥在发稿前查询了深圳市科技工贸和信息化委员会的网站,发现该部门的领导数量变成了1正11副,相对4年前的确有了较大幅度的瘦身。而之前的6个副巡视员更是减少成为1个。

  但是,如果按照最初深圳大部制改革对领导职数和编制的“部门一级领导职数一般为2-5名,特殊的可以超额1名”的规定,深圳市科技工贸和信息化委员会的瘦身成果还远远没有达标。

news.sohu.com true 综合 https://news.sohu.com/20140512/n399464262.shtml report 2359 因为政府信息公开,某些机构在副职上人数超标的问题逐渐引起公众关注。正经哥发现,地方党政机关的副秘书长、办公室副主任和巡视员等职位,是最容易人数爆棚的。至于个中原
(责任编辑:un649) 原标题:哪些官位最容易爆棚

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