近日,河北柏乡县纪委对该县环保局环境监察大队大队长陈某与中队长郭某作出免职、调离执法岗位的处分,这两名官员在查处违法排污企业时互殴。
近年来,官员之间冲突致伤致死事件时有发生。是什么导致一些官员产生冲突乃至大打出手?潇湘晨报记者梳理近年来29起官员冲突事件并进行了分析。
为啥打架
醉酒、报销、公车、人事
酒精的刺激,是触发官员斗殴的重要原因。据统计,29起官员冲突事件中,7起涉及饮酒。
经费使用或报销也是引发官员冲突的重要原因。在29起事件中,至少有5起涉及费用报销、资金管理等问题。例如,2012年2月,湖北省公安县农机局正副局长在办公室互殴。原因是副局长谈及一笔未报销的接待费用,局长拒绝。
公车使用、人事安排也是官员起冲突的重要诱因。2010年6月,广东茂名茂港区民政局副局长高达明拿铁锤砸伤局长梁日添的头部。据媒体报道,两人是大学同窗,梁在人事安排和单位公车使用等问题上的做法,引起高的不满。
另外,打扫卫生、复印资料、签到、送文件等也成为一些冲突事件的直接诱因。
都谁打架
副局长频频卷入冲突事件
29起事件中,涉及16名副局长、14名局长、7名办公室主任。分析发现,29起冲突事件多发生在基层,当事双方级别相当或相差不大,多在处级以下。
这29起冲突事件中,接近半数(13起)发生在正副职之间,其中又以局长和副局长的冲突最多。例如,2009年5月,陕西安康市石泉县药监局副局长黄平和局长陈勇在办公室互殴;2010年5月,江西省抚州市乐安县教育局副局长陈国华用刀捅伤局党委副书记何志明。
有分析称,副职领导处于正职领导和下级之间,在权力分配和人事关系上处于一种较为尴尬的地位,有较大的心理压力。另外,从冲突双方的所在部门来看,29起事件中,有4起发生在司法局或公安局。
怎样处理
一些事件处理被质疑“轻纵”
分析发现,29起事件中,除了6起致人死亡的事件外,剩余23起事件中,有17起仅由组织部门或纪律部门介入调查或作出处理,处理结果轻者通报批评,重者免职、停职。不过,一些事件处理被质疑有“轻纵”之嫌。比如,2012年2月,湖北省公安县农机局正副局长在办公室互殴,副局长面部受伤,局长称手部骨折。对二人的处理,是通报批评,责令写检查。在其他6起事件中,有警方介入处理,但多以治安案件处理。
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