中新社海口5月20日电 (记者 王子谦)中国南海研究院院长吴士存近日接受中新社采访时表示，南海问题本质是主权和管辖权的问题，争议只能通过与相关国家双边谈判等方式和平解决。
吴士存分析，近期菲律宾和越南先后在南海制造争端，在东盟峰会上又一致要求东盟发表联合声明，声称对南海“目前的局势表示严重关切”，两国在南海问题上联合对抗中国的态势初显。
吴士存说，南海问题不是中国和东盟之间的问题，本质是主权和管辖权问题，争议只能通过和相关国家进行双边谈判等方式和平解决。
他阐述说，首先在东盟众多成员国中，只有部分国家和中国存在南海争议，各国对南海的主张和态度也不尽相同。东盟作为一个整体，与中国并不存在着南海问题。南海问题只能是中国与南海争端国通过谈判的方式和平解决。其次，中国和东盟的友好合作大局逐渐展开，在保持与加深过去合作领域的同时也在不断开拓新的合作方向，“中国和东盟从经济上、文化上加强合作与交流，极少会直接涉及到南海争端问题。”
“综观大局，南海问题不是中越关系、中菲关系的全部，更不是中国-东盟国家的全部。”吴士存表示，南海问题的长期化、复杂化和国际化的态势决定了南海问题不可能短时间内解决。针对菲律宾和越南联手对抗中国的态势，中国的应对应“因国而异”。从双边层面上看，中越之间沟通渠道较多，中国仍应以外交沟通为主，以谈判和友好协商的方式使矛盾加以解决；针对菲律宾，应多种手段多渠道并进。以外交沟通手段为主，必要时可采取经济手段，以敦促菲方回到谈判桌前。从地区层面上看，中国与东盟国家在南海问题上已有共识，已经达成的《南海各方行为宣言》和正在磋商谈判的“南海行为准则”都是或将是这些共识的成果之一。中国与东盟各方应该积极沟通，落实《南海各方行为宣言》框架下的务实合作，建立互信，扩大共识，妥善处理南海问题。
作者：王子谦
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