广州市将申请创建全国生活垃圾分类示范城市。昨日下午，广州市固废公咨委专题工作会在市政府召开。会议透露，近1.1万名官员干部、教师学生、志愿者、房地产商等将参加广州垃圾分类“万人行”。广州市长陈建华再次强调，垃圾投放方式改革还在征求意见和试点中，是否全市推广“定时定点”将在今年“7·10大会”上揭晓。
评选标准将参照“广州标准”
据了解，4月29日国家住建部等五部委下发通知，启动生活垃圾分类示范城市的评选工作。昨日的专题会上，市城管委透露，广州将申请创建“垃圾分类示范城市”，并向固废公咨委委员散发了实施方案(征求意见稿)并征求意见。
实施方案(征求意见稿)提出，到2015年底前，广州要实现城市生活垃圾资源化回收率达到40%，无害化处理率100%，餐厨垃圾分类收运处理率达90%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。
市城管委副主任鲍伦军介绍，广州的申报工作刚刚起步。由于广州的垃圾分类工作得到住建部的认可，“垃圾分类示范城市”的评选标准将以广州提出的标准为参照。对于市城管委提出的实施方案，市长陈建华表示，政府色彩太浓，“垃圾分类政府主导可以，但体现全民参与做得还不够，还要在全市范围内征求意见。”
计划组织百位地产商“垃圾行”
为配合创建“垃圾分类示范城市”，本周二下午，市府常务会议审议并原则通过了“垃圾分类万人行”的工作方案。陈建华昨日介绍，方案还在修改完善中，然后报市委常委会审议。他透露，“万人行”主要参观的是广州现有的垃圾分类处理设施，例如火烧岗填埋场、李坑焚烧二厂等。
陈建华称，目前计划参与垃圾分类“万人行”的有：广州市四套班子成员、3500名街镇居委代表、1000名校长、1000名媒体工作者、1000名城市志愿者、500名高校师生、500名中小学师生、500名机关干部、100名人大代表、100名政协委员等，“合起来有1.1万人左右”。
“现在垃圾焚烧厂十几公里外的楼盘都反对，我们还计划带100名房地产开发商去看看，焚烧厂到底怎么样。”陈建华称，“万人行”将在今年7月10日的“7·10大会”前完成。
现场焦点
“定时定点”如何推广？
推广初期将设“误时投放点”
4月份的固废公咨委会议上，陈建华提出，今年“7·10大会”后，广州将在全市推广“定时定点”的生活垃圾投放模式。昨日的专题会现场，多位委员提出了对“定时定点”的困惑。
常向阳委员认为，“定时定点”的方向是正确的，但应该分类、分阶段推广实施。郭艳华委员根据调研经验提出，现在一些试点街道已经出现垃圾费收不上来的情况。海景委员担心，让住在9楼的居民在傍晚丢垃圾可能不太现实。张洪利委员从物业公司的角度提出，新楼盘接受“定时定点”的程度较好，但老楼盘因为生活习惯等原因接受程度不高，并建议居委会应介入物业与居民之间进行“调停”。
针对委员们的困惑，陈建华介绍道，“定时定点”在推广初期会设置一个过渡期，会设置误时投放点。同时，对一些老弱病残的居民，可以通过社工组织或者环卫工等上门收垃圾。市城管委主任危伟汉表示，“定时定点”一开始居民不太接受，但一个月后再回访大家都接受了。“蟑螂和蚊子都少了，还能减低环卫工劳动强度，大家的生活卫生环境能得到很大程度的改善。”
垃圾费怎么改革？
委员建议未来公开垃圾费使用情况
上月底，市城管委向社会公布了垃圾费改革的三套方案，引发社会广泛关注，尤其是垃圾费是否应该与水费捆绑征收。
昨日的专题会上，郭艳华认为“与水费捆绑”比较好，行政成本较低且容易操作。不过，万庆涛委员提出了“与水费捆绑”的难题：收水费的是自来水公司，将垃圾费交给企业收是否合理；与水费捆绑还要进行技术改造，需要较长时间，实操上是否可行。
方战强委员则表示，垃圾费改革应该区别对待。对企业事业单位，可以实行按袋、按重量收费，但对居民应该与水费、电费捆绑征收。“按袋计量太难了，操作也不太容易。而且广州有很多流动人口，他们怎么收我觉得随水电计量征收比较好。”方战强称。
昨日专题会现场，市城管委表示，垃圾费改革后将实行专款专用。江燕委员表示，广州在信息公开方面一直走在全国前列，垃圾费未来的专项使用情况能否也向社会公开。
垃圾分类处理如何市场化？
垃圾焚烧未来或向民企开放
垃圾分类处理向市场开放，这是昨日委员们谈论最多的话题。对低值废弃物企业的扶持力度上，郭艳华委员直言，政府应该给予补贴，“从经济效益的角度来看，对低值废弃物的处理进行补贴比建设重点处理设施要省钱多了。”不过，方战强对此存在“异议”。他认为，对于高价值废弃物，应该向社会开放，政府进行监督；对于低价值废弃物，政府应该完全承担起来，不应该推向市场。
此外，当“垃圾”遇上“市场”，人们自然联想起“垄断”。李适宇委员直言，“应该研究哪些地方是国企能退出来的，独占市场，腐败就随之而来。”万庆涛也认为，现在政府与市场的界限还是不够明确，“在一些领域，政府应该退出市场，更好发挥监督和执法的作用，把标准、法规和制度建设好。”万庆涛还暗指焚烧企业，认为政府应该对焚烧企业进行现代企业的改造，同时将垃圾分类运输向社会开放。
随后，陈建华表示，垃圾分类处理应该走向市场化。他举例称，现在垃圾车的寿命是3年左右，如果推向市场化后，寿命可能延长至8-10年。“政府部门监管好垃圾车的完好率、撒漏率等，成本大大降低，也能取得更好的效益。”
讲话最后，陈建华透露，“包括垃圾焚烧厂、餐厨处理厂，我们下一步可以完全向社会开放。”
项目进展
三座焚烧厂已开工
“如果焚烧厂和填埋场不按期推进，到明年6月，广州垃圾就没地方埋了。”昨天的专题会上，危伟汉通报了广州垃圾处理设施的建设情况。
据介绍，南沙、增城、从化的焚烧项目已进入施工阶段，预计2016年能投产。谈到近段时间争议不断的萝岗焚烧厂，危伟汉称：“尽管遇到反对声音，但是周边居民还是很冷静，理解支持项目落地。”他还透露，萝岗焚烧厂争取今年9月进行土方开工，花都焚烧厂仍在选址比选中。
此外，广州餐厨垃圾处理设施的建设将提速。位于大田山的广州餐厨废弃物循环处理试点项目已完成主体建设，预计今年下半年装机。李坑综合处理厂正在前期的环评阶段，萝岗园区的生物质综合处理厂正在竞争性配置方案阶段，增城珠村项目正在立项。
三座大型压缩站选址中
“由于垃圾压缩中转站数量严重不足，导致每天有4000多吨的垃圾是在路边进行吊装。”鲍伦军表示，市城管委计划建设三座大型新功能压缩站，目前正在荔湾、越秀、天河、海珠等4区开展选址工作。
鲍伦军介绍称，大型中转站将集垃圾回收、分拣、压缩转运、集散、环卫停车等功能于一体，日处理500-700吨的生活垃圾，是现有小型垃圾中转站处理能力的10倍。
目前，上海黄浦区、静安区就建有多功能压缩中转站，“有的就建在居民楼下”。鲍伦军称，中转站地下部分将存放垃圾车，地面进行垃圾分拣、压缩、吊装等作业，广州的中转站顶部将建设公园，配套绿化、休闲设施，同时通过技术手段解决垃圾臭味问题。
垃圾分类要持之以恒地开展宣传和教育，从自己做起、从娃娃抓起、从家庭做起、从机关单位带头做起。再经过几年努力，垃圾分类从“要我 做”达到“我要做”，我们的垃圾分类就成功了。
— 广州市长陈建华
采写：南都记者梅雪卿 通讯员 成广伟
我来说两句排行榜