端午节内地访港客下跌 港府是否出台调控无定论

　　政府对于调控旅客人数方面，目前听到的最大声音是调节一签多行，变成“一日一行”或“一签若干行”，至今未有结论。

　　香港从来都是开放城市，也是旅游城市，我们绝对不赞成任何针对旅客、损害香港声誉的行为。旅游业为香港各行各业创造职位、带来经济收益，贡献值得肯定。

　　南都讯记者康殷　香港特区行政长官梁振英日前在策略发展委员会会议上，征求对削减二成自由行人数的意见，随即引发香港社会热议。昨日，香港商务及经济发展局长苏锦梁表示，会否改变深户“一签多行”至今未有结论。但他透露今年香港端午假期，来港的内地旅客下跌2 .5%。

　　修改一签多行

　　未有结论

　　苏锦梁表示，刚刚过去的端午节假期，内地访港旅客人数按年跌2.5%，是4年来首次下跌。港府希望市民和商界就调控旅客措施踊跃发表意见。

　　苏锦梁昨日表示，2010年端午节内地访港旅客人数按年增60%，其后几年亦均增长逾20%，今年突然录得下跌，现时定论这3日数据代表内地访港旅客情况已有变化属言之尚早，政府仍须参考5月和其后几个月的整体旅客数字。

　　回顾香港旅游业发展，苏锦梁表示旅游业是香港四大支柱行业之一，占本地生产总值的4.7%，旅游业在香港雇用了大概25万人，大部分属于基层及前线服务人员，并且带旺不少周边行业，而中国内地旅客近年已成为世界各旅游城市的争取对象，而内地旅客是香港旅游业的最大客源，去年访港的旅客总共5400万人次，当中约4075万人次来自内地。

　　2009年，中央政府推出深圳户籍居民“一签多行”措施，容许深圳1000万居民中大概200多万的户籍居民赴港更便利。至此内地旅客来港旅游的主要方式增加至3个：即旅行团、49个城市的个人游和深圳户籍居民的一签多行。

　　“中央想听到市民和商界的建议，以便能在政策方面拿捏得更好，更能配合香港社会和经济发展，期望业界和其他商界人士能踊跃发表意见。”苏锦梁指出，政府对于调控旅客人数方面，目前听到的最大声音是调节一签多行，变成“一日一行”，或“一签若干行”，至今未有结论。

　　不赞成针对旅客的行为

　　“香港从来都是开放城市，也是旅游城市，我们绝对不赞成任何针对旅客、损害香港声誉的行为。旅游业为香港各行各业创造职位、带来经济收益，贡献值得　肯定。”苏锦梁认为，对于近数月来，有香港市民对内地旅客来港人数持续增加颇有意见，作为负责任的政府，应该回应市民的关注，维护全社会的整体利益，处理好内地旅客访港人数的问题，考虑包括调节旅客人数及改善旅客结构两方面。

　　“但香港整体社会可以或愿意承受多少因调控措施所带来的经济代价？”苏锦梁指出，2013年内地访港旅客数字达4075万人次，当中约42%为过夜旅客，58%为不过夜旅客；这两类旅客的人均消费额分别为8937元及2721元，来自广东省以外的“个人游”过夜旅客人均境内消费更达14311元。不同的调控措施会为香港的不同地区和不同档次的行业带来不同的人流减少幅度，也会带来不同的经济影响，包括就业机会的减少。苏锦梁表示，政府如果调节自由行人数和结构，都会对不同地区、行业和消费品种带来影响。中央非常关注香港经济发展和市民生活，不愿旅客人数问题破坏和谐关系，希望在不影响市民生活下助港发展经济。

　　零售下跌或带来负面影响

　　港府日前公布了今年4月份零售数据，零售销售价值和数量分别同比跌9.8%和9.5%，是2009年2月以来最大跌幅。香港财政司司长曾俊华表示，当局关注有关情况，因为形成下跌趋势将影响经济和就业情况。曾俊华今日向传媒说，跌幅主要来自珠宝和手表销售，可能反映自由行消费模式有所改变，政府暂无具体分析。

　　苏锦梁认为，如果内地旅客人数减少的同时，来自其他客源市场的旅客人数未能及时替代，不可避免将会对商界，甚至整体经济以及就业等各方面带来负面影响，同时也让香港整体经济失去一股非常重要的增长动力。