14中央部门出国费超支3229万 发改委转嫁157万

　　新京报讯 2013年，中央行政事业单位三公经费支出，合计70.15亿元，比预算数减少9.54亿元。其中：因公出国（境）经费16.63亿元，减少4.73亿元；公务用车购置及运行费42亿元，减少1.99亿元；公务接待费11.52亿元，减少2.82亿元。“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。

　　昨日，审计署审计长刘家义做的《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中，中央部门预决算审计“晒”出了上述“三公经费”账单。

　　存在的问题中，14个中央部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国（境）费用3229.53万元；14个中央部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆。

　　“公务接待”违规情况有所好转

　　刘家义表示，此次审计范围为38个中央部门及其389个所属单位。报告显示，审计发现的中央部门“三公经费”违规问题中，“公务接待”有所好转，审计主要发现了新闻出版广电总局、人民银行等4个部门本级和中国林业科学研究院、湖南证监局等6个所属单位转嫁或摊派、自行调剂项目或其他支出用于公务接待问题，涉及金额266.85万元，其中人民银行及其2个所属单位69.11万元、林业局的2个所属单位62.71万元。

　　变相配备公车、转嫁支出仍存在

　　但“因公出国”、“公车”仍存在往年审计发现的超标、向下属单位“转嫁”、违规列支等问题。

　　如公务用车购置和运行经费审计，14个中央部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆，其中新闻出版广电总局及所属单位超编53辆、超标18辆，税务总局超编20辆、超标30辆，发改委、农业部分别超编21辆、33辆。

　　8个中央部门本级和32个所属单位长期占用下属单位和其他单位车辆145辆，还通过租赁等方式变相配备公务用车62辆。其中民航局及所属单位占用52辆、林业局的2个所属单位占用24辆、国土资源部的14个所属单位租赁44辆。

　　6个中央部门本级和63个所属单位无预算、超预算列支公务用车费用1094.15万元，其中国资委及其57个所属单位619.34万元。此外，还发现转嫁或摊派公车运行费用66.72万元。

　　焦点

　　因公出国

　　发改委“转嫁”157万出国费

　　此前各年度的审计报告显示，中央部门因公出国主要存在四类问题：违规组织“双跨”（跨地区、跨部门）出国考察；“转嫁”出国费用；擅自改为境外行程、延长时间；违规列支出国费用。昨日报告表明，上述四大问题依然存在。

　　如违规组织“双跨”出国考察或营利性团组，科技部、中科院生态环境研究中心、中国土木工程学会、中国建筑文化中心等四部门被点名。

　　“转嫁”出国费用，9个中央部门本级和14个所属单位由企事业单位承担出国（境）费用1568万元，其中，卫计委的3个所属单位756万元、发改委157万元。国资委2013年组织的19个出国（境）培训团组中，央企等承担国资委机关人员费用434万元。

　　擅自改为境外行程、延长停留时间，7个中央部门本级和9个所属单位的149个团组被查出此类问题，其中民航局及所属单位有113个团组、食品药品监管总局有9个团组。如海洋局2012年组织的跨部门“赴南极长城站考察慰问司长团”，批复11天、实际行程13天，其中6天在法国和智利。

　　违规列支出国费用，14个中央部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国（境）费用3229.53万元。

　　会议费用

　　交通运输部五星酒店开会43次

　　与出国经费相同，会议费审计也发现了往年曾查出的问题，如在非定点五星级酒店开会、“转嫁”会议经费等。

　　如交通运输部、民政部等22个部门，在非定点饭店召开会议384个（87个在五星级酒店），其中交通运输部在非定点饭店召开会议114个（43个在五星级酒店）、民政部在非定点饭店召开会议15个（1个在五星级酒店）、海洋局的2个所属单位在非定点饭店召开会议48个（20个在五星级酒店）。

　　发改委、文化部、卫计委等23个部门超标准、超范围或虚列会议费支出1355万元。

　　卫计委、海洋局、国土资源部等14个部门向所属单位等转嫁摊派会议费555.95万元，其中卫计委有关司局2012年和2013年有3次工作会议由其所属卫生部医院管理研究所具体承办，会议费99.85万元均由医药企业赞助。

　　楼堂馆所

　　林业局所属单位挪用棚改金建楼

　　虽然本届政府履新之时就已“约法三章”，停止新建楼堂馆所，但审计仍查出三个顶风违纪项目。

　　其中金额最高的是林业局所属大兴安岭林业集团公司，投资1.45亿元建设三亚接待处项目，还曾挪用5000万元棚户区改造相关资金用于购置土地。

　　隐形福利

　　三单位挪用3433万发福利

　　通过各种名目发放奖金、补贴、购物卡等“隐形福利”，报告多次提及这一问题。

　　如文化部本级和中国水利水电科学研究院、发改委能源研究所等2个所属单位，挪用或套取财政资金等1.04亿元，其中3433万元用于违规购买购物卡、礼品或发放劳务费等；新闻出版广电总局广播电影电视设计研究院2012年至2013年以假发票套取3034.04万元，用于发放奖金、购买预付卡等，其中2013年1662.9万元。

　　此外，林业局调查规划设计院等3个单位2012年至2013年，套取资金1984.55万元设立“小金库”，主要用于发放奖金、招待等支出。