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家政从业者的健康证:仅一成人持有 无法可依

来源:现代金报
本报昨日A6版曾作报道
本报昨日A6版曾作报道

鄞州区中河街道社区卫生服务中心体检中心发放健康证 记者 华微珍 摄
鄞州区中河街道社区卫生服务中心体检中心发放健康证 记者 华微珍 摄

  《你请保姆会先带她去体检吗》后续

  昨天,本报报道了市民熊小姐一个多月内连请5个保姆,结果全部检出身体有传染性疾病等问题,这不禁让想请保姆的雇主捏了一把冷汗。近日,记者在周围二十位朋友中做了一个小调查,发现仅有三位朋友自己带着保姆另外去做过体检,还有两人看过家政公司提供的保姆健康证,而更多人忽视了这一健康问题。

  其实,月嫂、育儿嫂、保姆等这类家政服务员,与雇主接触密切,她们的身体健康状况应该引起雇主的关心。不过,昨天记者进一步调查发现,目前对这类家政人员的要求也仅有健康证一道门槛,而“持证上岗”也并非强制,监管部门处于尴尬境地。记者 华微珍 戴晓燕

  入职几乎没门槛

  记者调查 家政人员持证上岗是目前行业内“高标”

  报道见报后,有市民来电和我们探讨,“健康”不应该是家政人员从业的基本要求吗?

  但记者了解后发现,家政人员是否“健康”目前并不属于“准入”条件,持“健康证”上岗已经属于行业“高标”。

  近日,记者以雇主身份咨询了江北区“福进家政”、鄞州区“幸福吉祥”、江东区“怡家家政”等多家家政公司,他们的工作人员均表示,除了单纯的保洁员,其他从事保姆类的家政服务员入职前都要提供健康体检报告或健康证。但除了一些稍有规模的正规家政公司,其他的中介或个人均以“这个你们自己商量”、“你要查就查一下”之类的说辞答复记者。

  在淘宝网上,家政服务公司的说明里,“家政服务人员持三证上岗”均被作为噱头摆在了醒目的位置,这三证的其中一证就是健康证。一位从事家政服务行业多年的李女士向记者坦言:“有健康证这已经是最厉害的了,没要求非要有这个证的。”

  统计数据 十多万从业人员,办健康证的一成都不到

  这个说法,记者也从宁波市贸易局得到了证实。据宁波市贸易局提供的数据显示,宁波市家政从业人员(包括钟点工、搬家工等全类)有数据登记的约有6万人,持健康证上岗的仅占15%~20%。

  采访中,宁波市贸易局的一名工作人员坦言,6万人左右这个概念只占了家政真正从业人员的一小部分,不少小中介本身就没有工商登记,自然挂靠在小中介的家政从业人员也更复杂,当然还有很多是没有挂靠单位,只是经熟人介绍去做家政服务的人员。据他对这个市场的了解,目前真正从事这一行业的大概人数在十四五万人之间。

  也就是说,十四五万的家政从业人员中仅有1万人左右持有健康证上岗,没有健康证,照样从事家政服务的占了绝大部分。而即便登记在册、持有健康证的家政服务员,从各个医院健康证办理体检筛查病种的有限性来看,每个家政服务员的真正健康状况仍旧是个未知数。

  监管部门很无奈

  原因分析 法律没有明确规定,无法用行政手段管理

  而更令人意想不到的是,即便是最入门级的健康证,对于家政从业人员来说,按照相关法律法规,都不是强制办理的。

  《传染病防治法》等相关法律法规规定,从事公共卫生服务行业的人员每年必须接受预防性健康检查,筛查是否患有妨碍公众健康的传染性疾病,受检人员的原始检查记录均由受检单位报送卫生监督部门监管。在这些法规中,从事食品加工、饭馆、旅店等57个行业从业人员,明确要求办理健康证,但其中并无家政行业。在从业人员健康准入方面,家政服务行业未设置防线。

  宁波市贸易局上述工作人员说,家政服务员特别是与雇主直接密切接触的保姆、月嫂、育儿嫂等服务人员,健康问题的确是个需要关注的问题。但现有法律法规对家政从业人员健康问题没有明确的要求,更不用说“持证上岗”了。所以作为主管部门也不能从行政手段上去管理,只能根据家庭服务业相关行业标准去倡导和逐渐规范,“近年来我们也在不断努力规范这一行业,宁波市贸易局出面对家庭服务业的企业和从业人员进行星级评定,2011~2012年首度评定后,今年我们继续在着手这一项工作。”

  业内声音 宁波早就有行业标准,但没有强制力

  81890宁波市家庭服务业协会的一名资深人士也证实了贸易局那名工作人员的说法。

  这名资深人士说,家庭服务行业协会一般要求家政从业人员中的搬家工、保洁员需要持A类“食品卫生”体检证明上岗;月嫂、育儿嫂、保姆等家政服务人员,需要持C类“公共卫生”体检证明上岗;而针对月嫂、育儿嫂这类与雇主密切接触的服务人员,建议在C类体检的基础上再加妇女生殖健康检查。早在2003年,宁波市就组织起草了家庭服务业行业标准;2013年,这一行业标准通过了商务部专家评审,批准作为全国性行业标准正式出台,分别是《家政员、师资质等级评价体系》(SB/T10982—2013)和《家政企业等级评价体系》(SB/T10983—2013)。

  “目前,从规范的角度来讲,家政服务人员需持证上岗,即‘身份证、健康证(体检证明)、上岗证’三证齐全。但协会并没有强制力去要求家政从业人员怎么做,希望能早点出台法律法规,对这一行业进行规范。”该资深人士呼吁。

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