6天时间内举行9场座谈会—这是国务院一个督查组行程的一部分。
大约3天调研一个省份,每个省份还要选取3个下属地市实地考察—这是负责地方督查的4个小组的督查日程。
6月的最后一天,中国政府网公布了国务院8个督查组的行程。《第一财经日报》梳理发现,行程密集是此次督查的一大特点。
“督查方式多样、督查效率高,是这次国务院全面督查的显著特点。”一名曾担任督查组成员的人士1日接受本报采访时如此评述。
根据6月初国务院发出的通知,此次督查的主要内容,是各部门和各地稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的落实情况。
本报记者梳理发现,督查组主要忙着做“三件事”:一是听汇报查资料;二是实地走访深入交谈;三是反馈意见撰写报告。
方式一:听取汇报查阅资料
从官方披露的信息来看,无论是部门督查还是地方督查,督查组抵达后的第一件事情就是听取相关方面的自查工作汇报。
此次督查中,第一、二、三、四小组负责部门督查,高密度听取自查汇报和查阅资料是其特点之一。
以第一督查组为例,该小组6月25日下午赴税务总局听取了自查工作汇报,查阅了税务总局为落实国务院政策措施制定出台的48份政策文件;26日又赴国土资源部开展督查,在听取了自查工作汇报后,查阅112份文件;27日,督查组听取了住房和城乡建设部自查工作汇报。
同样,负责地方督查的各小组,到地方后的首要任务也是听取自查汇报。
最新消息显示,6月30日,以审计署审计长刘家义为组长、住房和城乡建设部副部长齐骥为副组长的国务院第八督查组来到重庆进行督查,督查组首先就听取了市长黄奇帆的报告。
同样的行程,也体现在督查组走过的其他地方。
方式二:实地走访深入座谈
“实地走访和举行不同界别人士的座谈,是督查最核心的内容之一,也是最容易看出问题的举措之一。”前述人士对本报称。
而在本次督查中,督查小组大密度实地调研和座谈会更是少见。
同样以第一督查小组为例,25日,第一小组进驻税务总局督查,然后分别召开了由司、处和普通干部参加的3个座谈会;26日,第一小组赴国土资源部开展督查,分别召开了3场座谈会,走访了国土资源部政务大厅了解行政审批申报有关情况,同前来办理事项的7名人员进行交流,听取他们的意见、建议;27日,小组对行政审批集中受理办公室进行了走访,分别召开了由司、处和普通干部参加的3场座谈会。
地方督查组的任务则更重,三天时间内,地方督查组除了听取相关自查报告外,还要实地走访3个下辖地市。
例如,第五督查组26日上午在山东济南听取省政府的自查汇报后,下午便分三路到淄博、青岛、聊城实地检查;28日下午督查组赴江苏开展督查,当晚对拟赴南京、苏州、淮安督查的三个小组有关安排进行了调整细化。
此外,第六督查组近日督查了河北和辽宁,分别选取石家庄、保定、邯郸,沈阳、大连、鞍山进行实地调查。
从实地调研内容看,督查内容大多集中在简政放权、棚户改造、科技创新产业和基建进展情况等方面。
第五督查组在调研青岛,现场察看了黄岛区薛家岛南岛棚户区改造项目、青岛经济技术开发区高科技创业服务中心及黄岛检验检疫局服务大厅等行政审批服务机构,并分别召开了由市有关部门、企业负责人及基层代表等参加的多个座谈会。
又如,督查组来到大连后,先后到金州新区中长街道棚户区改造项目、泉水小区公租房项目、辛寨子养老服务中心、大连创业公共实训(孵化)中心等地实地考察。
方式三:及时反馈督促整改
督查反馈通常是在完成督查后进行,也有特殊原因推迟或取消。
从官方披露的信息来看,此次督查小组的反馈都较为及时。此外,根据有关规定,各督查组将在10日前上交督查报告,但部分督查组目前已经提早在研究报告的起草。
例如,负责部门督查的第一小组在完成前期调研后,28日至29日,汇总整理了所调研的三部委督查情况,起草了部门反馈意见和督查报告初稿。此外,审改督查组约谈了国家海洋局、国家测绘地理信息局分管负责同志。
负责地方督查的小组反馈也十分及时。第五督查组6月27日分3个小组在山东淄博、青岛、聊城开展实地督查,当晚就梳理汇总了3地督查情况。28日上午,督查组向山东省政府反馈了实地督查情况。
同样,第七督查组6月27日上午也向湖南省政府反馈了督查意见;29日上午,召开小组碰头会,梳理实地督查情况,研究起草反馈意见。
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