本报评论员 张立伟
日本政府7月1日下午召开临时内阁会议,正式决定修改宪法解释,解禁集体自卫权。这意味着日本自二战后“专守防卫”安全政策将发生根本转变,尽管日本大多数民意反对安倍这一激进行动,但执政党内部已经达成了高度的统一。
日本宪法第九条规定,日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段,不承认国家交战权。新的宪法解释放宽了对武力行使条件的限制,“允许在与日本有密切关系的国家遭到武力攻击、对日本国民权利带来明确危险的场合下也能行使武力”,但是,“密切关系”、“明确危险”的暧昧标准给予了政府扩大解释的空间。
这种做法等于架空了日本和平宪法,超出了政府解释宪法的合理范围。日本宪法修订需要满足“各议院全体议员三分之二以上之赞成”及“在国民投票中获得半数以上赞成”的条件,但日本大多数民意反对修改宪法。安倍此举事实上是以非法手段篡改日本宪法,以行政权掏空立法权和司法权。
安倍所谓让日本成为“正常国家”的右倾政治,动摇了二战之后日本建立的根本政治体制,违背了日本引以为豪的民主与法治。他破坏了日本的民主体制,让日本驶离和平的道路,面临未知的风险,因为大部分战争均始于“自卫”的名义,而日本正在扩张军备,插手亚太安全事务并与中国全面对抗。
安倍急于修改宪法是因为他认为抓住了一个难得一遇的机会,即美国同意日本这样做。安倍将日本目前的宪法视为“占领宪法”,因其是美国人制定的,如果不修改宪法,日本就不能完全恢复主权,长期从属于美国。
处于衰弱之中的美国为了遏制中国,借用日本平衡中国,同意日本重新武装起来,对于解禁集体自卫权,美国强调是“日本自己决定的事情”,这是战后美国政策的重大转变,在奥巴马4月访日期间,表示支持安倍政权解禁集体自卫权,这也是美国在任总统首次表明支持日本行使集体自卫权,安倍必须抓住美国给予的这个机会,即使以违宪为代价,否则未来美国随时可能收紧对日本的控制。
安倍解禁集体自卫权是通过制造“中国威胁论”作为理由推进的,在这个过程中,中国角色被利用,其目的一是帮助美国制衡中国以回报美国的“放权”;其次,是谋求确立政治军事大国地位,通过日美同盟主导亚太地区事务,与中国进行竞争;其三,日本警惕被美国抛弃,所以,尽快成为军事大国以确保国家安全。
中国反对日本蓄意制造所谓“中国威胁”来推进国内政治议程,同时警惕和关注日本此举会对本地区以及中国造成的潜在威胁,希望日本继续走和平发展的道路。
日本行使集体自卫权将加速日美军事一体化,并有了与其他国家进行安全协作的权力,因此,日本可能会企图主导建立一个制衡中国的网络,并有可能干预中国台湾、南海等事务,对中国而言,是一个潜在的巨大威胁。(编辑 祝乃娟)
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