一天之内,中纪委通报开除7名官员党籍,其中冀文林、余刚、谈红三人均在不同阶段担任过同一位首长的秘书,加上此前已被宣布落马或“失联”的前四川副省长郭永祥、中石油原总经理李华林、中石油国际事业有限公司原党委书记沈定成,“秘书六人组”全面沦陷。这符合中纪委调查高官从秘书查起的惯例,毫无疑问,“打大老虎”正进入加速收网阶段,但同时必须看到,产生秘书帮的土壤不除,大老虎还会有。
“首长秘书六人组”全数现身
一天之内,中央纪委监察部网站通报开除7名官员党籍,其中,一名省部级和两名局级官员同一天被宣布处理结果的热度,甚至不亚于徐才厚的被查。
通报显示,海南省原副省长冀文林、中央政法委办公室原副主任余刚因严重违纪违法问题被“双开”,公安部警卫局原正师职参谋谈红则因严重违纪违法被开除党籍。
值得注意的是,余刚和谈红这两位局级官员的案情首次被公开。虽然三人涉嫌违法的行为中均有受贿情节,但中纪委通报中对三人涉案情节的表述有所区别,冀文林为“收受、索取巨额贿赂”,余刚为“收受巨额贿赂”,谈红则为“索取、收受巨额贿赂”。
一个朋友圈的六个秘书都落马了
公众对上述三人的关注缘于他们此前工作经历中颇为引人关注的交集——他们与去年落马的原四川省副省长郭永祥、原中国石油天然气集团公司副总经理李华林,以及此前被媒体报道为“失联”的原中石油国际事业有限公司党委书记沈定成一样,均在不同阶段担任过同一位首长的“秘书”。同属一个“朋友圈”。
从去年底开始,李华林、沈定成、冀文林、郭永祥四人分别从中石油天然气集团公司副总经理、中油国际党委书记、海南省副省长、四川省文联主席的位置上或落马、或失联,被人称为“秘书帮”沦陷。
低级别秘书“高级别处理”有玄机
此次被中纪委通报的三名“首长秘书”,除冀文林是副省级干部外,谈红不是少将军衔,仅仅是正师职参谋,余刚也不是省部级领导,一般来说,他们涉及腐败的案件,所在单位纪委就可以查办。但官方通报显示,对于余刚、谈红这两位低级别秘书的最终处理,均为“经中央纪委审议并报中共中央批准”。
分析人士指出,这或许表明,目前存在一个特别专案组,直接对中央负责,统一指挥专案的查处。涉及该案核心当事人的处理,最终均需要由中央批准。此次同时发布对三位秘书的处理,也可以看出是由专案组一并研究作出,然后一并报送中央。
打虎先斩爪 中纪委查案多从秘书起
中纪委调查高官,经常从秘书查起,而知道官员最多秘密的现任、前任贴身秘书,纪检调查组通常到最后关头或有把握的时候才会拘捕调查。这也成为外界观察高官正式落马的重要线索。
会打乒乓的秘书“害了”陈希同
陈健起初只是北京市机关一个机要通讯员,学历不高,粗通文墨。他能当上原政治局委员兼北京市委书记陈希同的秘书,靠的是另有歪才:他能打乒乓球,在市委办公厅工作时经常陪陈希同打球,而且办事机灵,因此博得陈希同的特别青睐。
1995年2月,陈健在外地公干时被捕;4月,陈希同被迫辞职下台,接受调查。陈健的被查成了引发陈希同案的最后一个关节。因为其他案件,陈健得以暴露,并最终牵连到了陈希同。
秦裕获陈良宇袒护
2006年7月,时任政治局委员兼上海市委书记陈良宇的秘书秦裕调任宝山区区长,8月被中纪委调查;9月,陈良宇被免职调查。
1995年1月起,秦裕以副处级干部身份进入上海市委办公厅,担任时任上海市副市长陈良宇的秘书。秦裕长期跟随陈良宇工作,被视作其亲信之一。并受到陈良宇袒护。2005年下半年,中纪委领导曾经找过陈良宇谈话,指出上海不少干部反映秦裕廉政方面有问题,要求其选用作风正派的同志当秘书,但陈良宇却在多个场合夸奖秦裕,称他是没有问题的干部。
程维高两任秘书均陷落
有“河北第一秘”之称的李真,是程维高的秘书。在李真落马后也最终牵连到了程维高。2003年8月,经中共中央批准,中央纪律检查委员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查,决定给予其开除党籍处分,撤销其正省级职级待遇。根据后来的报道显示,李真(河北省国税局原局长,曾任省委办公厅秘书、副主任)、吴庆五(河北省政府办公厅原副主任 李真的前任)、王福友(河北省政府原副秘书长、省驻京办事处原主任)、张二辰(河北省石家庄市原市长)、杨益铭(河北省委办公厅原副主任兼督察室原主任)等河北落马官员都或多或少地和程维高有着联系。
秘书出逃加快谷俊山落马
这种情况也曾在军内发生,谷俊山的下马便与秘书的出逃有关。根据媒体报道,2011年底,有关部门开始调查谷俊山。2012年2月3日,谷俊山的秘书乔希君仓皇出逃。七天后,国防部官方网站后勤部副部长一栏,谷俊山的名字被悄然拿下。
警方追逃信息显示,乔希君出逃三个月后,5月16日,公安部开始网上追逃。2013年3月26日,公安部签发A级通缉令,悬赏5万元缉拿乔希君。在通缉令发布之后不久,乔希君就向公安机关投案自首了。
“二号首长”们已倒掉,“大老虎”露面还远吗?
7月3日,国家主席习近平出访韩国。此前6月30日,正是在出发前夕,他主持中央政治局会议,当天中央即宣布将中央军委原副主席徐才厚、国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生、中石油原副总经理王永春开除党籍。仅过两日,又有冀文林、余刚、谈红三“首长秘书”同时被开,充分显示中央重拳“打大老虎”进入加速收网阶段。此举一方面进一步向党内宣誓反腐的决心,同时也告诉外界:“打老虎”尽在掌控之中,反腐不会影响中国政局,军队等各方面稳定,出访没有问题。
但在为中央反腐决心欢呼之余,我们也应当反思中国政坛长期存在的“秘书帮”现象,这暴露了用人制度中的弊端。“秘书六人组”的沦陷,让人震惊于这些秘书们盘根错节的关系网,以及高级领导人秘书升迁之快、能量之大。几乎所有高官垮台的背后,他们的秘书无一不是极深地介入其中。
一个能够成为上级心腹的秘书,必须很好地替上级完成个人权力的扩张和延伸。从冀文林这类秘书们不难看出,一位在任十年左右的省部级领导如果愿意,他就可以把自己的“秘书”派到很多重要县市与岗位任职,而如果领导级别更高,仅仅靠秘书帮就有可能控制某一个关系国家命脉的产业,或是某一地域的政治生态。因此,多数情况下,一个集团性腐败案件的背后都会有一个秘书部落。而此种弊端不除,“大老虎”还会有。
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