最高法：将建立法官惩戒制度 设法官惩戒委员会

　　人民网济南7月9日电（记者 李婧）今天，最高法在济南召开新闻发布会，通报《人民法院第四个五年改革纲要（2014- 2018年）》，并介绍人民法院深化司法改革的推进情况。根据《纲要》，法院系统将建立法官惩戒制度，设立法官惩戒委员会，既确保法官的违纪违法行为及时得到应有惩戒，又保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。

　　最高人民法院司法改革办公室主任贺小荣介绍，近年来，司法机关为完善司法权力运行机制，进行了许多积极探索，也取得了一定成效，但仍存在内部层层审批，办案权责不明等问题。针对上述问题，“四五改革纲要”将完善主审法官、合议庭办案责任制作为关键环节，推动建立权责明晰、权责一致、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。

　　在完善审判责任制方面，主要改革措施可归纳为：1. 完善主审法官、合议庭办案机制。选拔政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富的审判人员担任主审法官，作为独任法官或合议庭中的审判长。完善合议庭成员在阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和制约监督机制。2. 改革裁判文书签发机制，主审法官独任审理案件的裁判文书，不再由院、庭长签发。3. 建立科学合理、客观公正、符合规律的法官业绩评价体系，实现法官评价机制、问责机制、惩戒机制与退出机制的有效衔接。4. 科学界定合议庭成员的责任，既要确保其独立发表意见，也要明确其个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。5. 建立法官惩戒制度，设立法官惩戒委员会，既确保法官的违纪违法行为及时得到应有惩戒，又保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。