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对于未来央行降息与否的讨论正在扩散开来。
7月16日，国家统计局发布数据称，今年上半年国内生产总值269044亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%。从环比看，二季度国内生产总值增长2.0%。上半年，居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅与一季度持平；上半年工业生产者出厂价格同比下降1.8%。
此前，央行调查统计司副司长徐诺金称，中国经济处于准通缩已成共识，需要用投资拉动经济增长，近期要考虑用“降税、降息、降准”的办法应对经济下行压力，释放经济增长潜力。
前日，央行刚刚发布了上半年社会融资规模统计数据和金融统计数据。最新数据显示，广义货币（M2）增速创一年内新高，6月末，M2余额120.96万亿元，同比增长14.7%。
针对最近M2数据，央行调查统计司司长盛松成表态称，市场流动性比较充沛，恰恰反映了金融对实体经济支持力度加大，对于稳增长、调结构具有较大的促进作用。央行始终坚持稳健的货币政策，注重结构调整，灵活地运用多种货币政策工具，既促进经济平稳健康发展，又促进经济结构调整和升级转型换代。下半年的稳健货币政策取向没有改变，关键是调整信贷结构，盘活存量。
市场的观点认为，M2增速可能会成为未来政策束缚的因素。昨日，宏源证券研究所经济学家孙海琳向《第一财经日报》记者预测：“三季度M2很难到14%以下。”
另据知情人士透露，前两天国务院开会讨论对于两次定向降准是否力度过大的问题。据接近政府的人士向《第一财经日报》记者表示：“对于GDP 7.5%的增长，国务院更关注的是经济已经企稳，如果货币投放太多，会担心通胀压力，如果经济还行，货币就不要太松了。”
针对GDP最新数据，民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友称，经济内生下行压力犹存。销售持续低迷，三季度房地产投资仍有下行空间，外需改善难有增量，仍需依靠宽信用、宽财政托底经济。财政政策将扭转八项规定带来的被动紧缩，财政支出将进一步加大。货币政策会继续采用定向宽松措施，主要针对“三农”、小微企业以及财政稳增长领域，此外，6月以来信用端的宽松正在加速发力，预计将成为托底经济的重要抓手。
“二季度数据并不难看。”上述接近政府的人士称，目前，从国务院层面关注的M2和GDP数据来看，“三季度过去了半个月，由用电量、铁路货运量和新增银行贷款一道组成的"克强指数"开始回落。”
根据国家统计局最新数据，5月来，全国铁路货运总发送量完成30843万吨，比去年同期减少1.4%。1~6月，全国发电设备累计平均利用小时为2087小时，同比减少79小时。
“下半年的稳健货币政策取向没有改变，关键是调整信贷结构，盘活存量。”盛松成在发布会上再次强调了“灵活运用多种货币政策，保持适度流动性”。此前，两次定向降准、再贷款等操作都体现了灵活运用多种工具。盛松成在答记者问中明确表示，再贷款以及公开市场操作正成为基础货币补充的重要工具。“现在正探索抵押补充贷款（PSL），以后也将是渠道之一。”
“PSL不严格地说能够做到定向降息的作用，做到给银行的利率比较低，调控中期贷款，短端公开市场调控。”孙海琳表示，“PSL不是以调节利率为出发点，PSL本质是我国未来发行货币的方式。外汇占款骤降，需要填补发行货币的空白，PSL是一个新的方式，可以进行定向操作，贷给中小企业的贷款或房地产可以不同抵押水平，一定程度做到定向，最后可以调控利率造成的影响。”
（本报记者杨柳晗对此文亦有贡献）
作者：李德尚玉
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