中新网成都7月28日电(记者 徐杨祎)28日,四川省十二届人大常委会第十次会议第一次全体会议在成都举行。会议听取了四川省审计厅厅长黄河所作的《关于四川省2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《报告》)。
《报告》指出,2013年,四川省财政支出结构持续改善,压缩一般性支出21亿元,其中“三公”经费压缩6.90亿元,行政成本进一步降低。
据四川省审计厅厅长黄河介绍,审计表明,该省各部门预算执行总的情况是好的,抽查20个部门2013年“三公”经费实际支出比上年减少1903万元,下降25.4%,支出总量得到有效控制并呈明显下降趋势。但部门预算执行中还存在一些问题,包括“三公”经费的管理使用不够规范;部门预算尚未全面有效覆盖所有财政性资金;部分项目资金管理不规范、使用绩效不高;部分单位仍存在未严格执行财经制度规定;机关购买服务不够统一规范。
在“三公”经费管理使用方面,一是未严格执行支出预算。由于审核控制不严和对临时性、特殊性支出的预算管理不到位,四川省冶金地质勘查局、省人防办的公务接待费分别超预算28.22万元、17.53万元;共青团四川省委等10个单位的车辆运行维护费共超预算415万元。二是管理和核算不合规。如四川省煤田地质局违规使用8辆编制在下属单位的公务用车,年末将超支费用转入差旅费;四川省经济和信息化委等单位未按经济分类设置明细会计核算科目,难以分清“三公”经费等各类支出金额。
在部分项目资金管理方面,审计抽查16个专项预算执行情况发现,从预算下达至额度申请的时间平均为48天,额度下达到实际支出的时间平均为36天,部门环节耗时较长。有11个专项,涉及资金6364万元,存在拨付、使用不及时甚至长期闲置的问题。
同时,部分单位仍然存在未严格执行财经制度规定的问题。四川省公安厅、省地矿局、省冶金地质局未执行公务卡结算制度,2013年属于公务卡强制结算目录范围内的事项以现金报账904万元。四川省机关事务管理局服务中心、汽车维修中心使用自制或外购非正规票据收取房租等收入688万元。四川省农业广播电视学校将租金、培训费等收入89.54万元私存私放,并以“岗位津贴”等名义违规向本校职工发放60.19万元。四川省地质调查院超出核定的工资总额多发放人员工资395万元,其中领导班子7名成员多领取11.58万元。
《报告》显示,一年来,四川审计厅完成审计项目120个,查出违纪违规问题金额37.90亿元,审计后增加财政收入21.70亿元;四川全省审计机关共移送涉嫌违法违规事项271件,移送人员137人,移送金额62亿元。
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