7月财政收入增长6.9% 支出进度放缓

　　8月11日，财政部公布7月份财政数据，全国财政收入实现1.26万亿，同比增长6.9%。1-7月份累计收入实现8.7万亿，同比增长8.5%，财政收入增长速度有所趋缓。

　　受6月份工业增加值增幅回升，相应税收收入略有回升。但受房地产市场成交量下滑影响，诸如契税、土地增值税等增速进一步回落，呈超低速增长。

　　另一方面，7月财政支出增速回落，未能延续5、6月财政支出20%以上的高速增长，同比仅增长9.6%。

　　税收增速回升

　　7月份、中央财政收入6335亿元，同比仅增长4.7%；地方财政收入6327亿元，同比增长9.1%。

　　财政部解释，7月份中央财政收入延续低增长态势，受部分金融企业分红收入上下年错月缴库因素影响，当月非税收入减少。

　　1-7月份，全国累计财政收入8.7万亿，同比增长8.5%，略低于上半年8.8%的增速。其中，中央财政收入4.06万亿，同比增长6%，比年初预算增幅低1%；地方财政收入要好于年初预算，实现收入4.66万亿，同比增长10.8%。

　　虽总体财政收入增速略有回落，但税收收入形势有所好转。累计到7月份，全国税收收入7.54万亿，同比增长8.6%，相比上半年回升了0.1%。

　　尤其是国内增值税。上半年国内增值税同比增长6.1%，扣除营改增转移收入因素后仅增长1.4%；6月份当月国内增值税为负增长，同比下降0.5%；但7月份同比增长了14.5%，扣除营改增因素后增长6.6%。

　　财政部指出，这主要与6月份规模以上工业增加值增幅回升、工业生产者出厂价格降幅收窄以及加强税收征管等因素有较大关系。

　　但房地产行业相关税种，增速大幅回落。7月份房地产企业所得税263亿元，下降15.5%；上半年这项数据同比增长了9.3%。

　　相关小税种呈现出低速增长的态势。7月份实现契税286亿元，同比增长1.8%；土地增值税240亿元，同比增长2.3%；耕地占用税55亿元，同比下降35.5%；城镇土地使用税196亿元，同比增长14.7%。

　　财政部预测，后几个月，受扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等因素影响，中央财政收入增长仍较困难。

　　支出放缓

　　在整体经济增长速度有所趋缓的背景下，财政部5月份下达通知，要求各地加快支出进度，用好以前年度结转资金。这被外界解读为积极财政政策的一部分。

　　从实际情况来看，确实取得一定成效。5月份全国财政支出1.27万亿，同比增长24.6%，其中地方财政支出同比增长26.9%；6月份支出1.65万亿，同比增长26.1%，其中地方支出增长了28.3%。

　　从央行国库资金来看，存量资金有所减少，政府存款从5月份的3.6万亿，下降到6月份的3.3万亿。

　　但7月份并没有延续前面两个月的财政支出趋势。7月份财政支出仅1.02万亿，同比增长9.6%，其中地方财政支出仅增长9.3%。1-7月份，全国财政支出累计7.94万亿，同比增长15%，其中地方财政支出增长15.4%。

　　有接近地方财政系统人士，对21世纪经济报道记者表示，受八项规定等影响，地方政府财政支出热情度不高，一些官员积极性下降，有些产生“多一事不如少一事”的想法，今年前几个月支出进度比较慢。

　　累计到4月份，全国财政支出共计3.98万亿元，同比增长9.6%，其中地方支出3.35万亿元，同比增长9.2%。根据年初预算安排，今年全国财政收入同比增长8%，支出增长9.5%。

　　财政部财政科学研究所副所长王朝才对21世纪经济报道记者表示，从年度财政支出增速来看，7月份支出增长9.6%是相适宜的。一些地方受经济增速下滑影响，财政收入增收困难，财政支出进度放慢也是合理的。至于，地方出现消极情绪，是否影响财政支出，需要进一步调研来证实。