广州残疾人服务方案：残疾人胜任岗位优先录用

　　广州出台残疾人保障和服务体系3年工作方案 政府“资助”残疾人买社保

　　资助本市户籍残疾人参加基本养老保险、医保

　　对残疾人能胜任的岗位，同等条件下优先录用

　　早预防、早治疗，全面筛查0~6岁疑似残疾儿童

　　本报讯 （记者杜娟） 昨日的市政府常务会议审议通过了《广州市残疾人社会保障体系和服务体系建设先行市工作方案（2014-2016年）》，把就业作为残疾人工作的重心，推动党政机关、企事业单位多招录残疾人，在具有正常履行职责的身体条件的前提下，应该优先录用残疾人；此外，还通过资助残疾人参加基本养老、社会医疗保险等大社保政策，使残疾人在达到退休年龄后有稳定的收入，解决其后顾之忧。

　　社保：政府“资助”买社保

　　本次《方案》中的第一个主要内容即为在残疾人社会保障和社会救助方面，将结合广州正在进行的社会保障和救济制度改革，提出资助残疾人进入“大社保”体系以及整合社会救助工作。

　　《方案》提出将资助本市户籍残疾人参加基本养老保险、社会医疗保险。资助残疾人参加城镇职工、城乡居民养老保险，补贴福利企业安置残疾人和个体从业户的职工养老保险，资助达到或超过退休年龄的残疾人按规定补交基本养老保险费用。

　　广州还将制定资助残疾人参加社会医疗保险实施办法，资助具有本市户籍且未参加职工社会医疗保险的残疾人，包括未成年人（未满18周岁的非在校学生）、灵活就业人员、非从业人员以及老年居民参加城乡居民社会医疗保险个人缴交部分，资助本市户籍残疾人职工参加社会医疗保险费个人缴交部分。

　　市残联理事长陈学军表示，广州市残疾人口有52万人，其中已领取残疾人证的约有14.1万人，纳入低保的有1.8万人，还有2.7万残疾人纳入低收入对象。

　　“在14余万人中，3.18万是有工作的，有工作就有社保。去年开始，广州已资助困难群众参加居民养老保险，将一二级重度残疾人、三四级精神和肢体残疾人都纳入其中。除去这些外，剩下还有4万残疾人，这4万人就是我们《方案》准备覆盖的。”陈学军说。

　　就业：党政机关带头安排

　　在促进残疾人就业方面，《方案》提出，党政机关、事业单位和国有企业、国有控股企业带头按比例安排残疾人就业。在具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的公务员岗位，在同等条件下优先录用残疾人。非公务员、事业单位岗位，要积极安排残疾人就业，对残疾人能胜任的事业单位岗位，在同等条件下优先录用。到2016年，市政府残疾人工作委员会主要成员单位要至少安排1名残疾人。

　　陈学军表示，党政机关和国有企事业单位优先招录残疾人，是中央中组部提出的要求，“去年中组部和7个国家部委要求党政机关、企事业单位先带头，做好表率。我们和广州市人事部门也有协调，希望在公务员招聘、事业单位人员招聘时，在同等条件下优先录用残疾人。能不能在一些部门里预设一些岗位，专门针对残疾人的，比如今年广州市残联就招录了一批残疾人，这是定向的。”

　　预防：筛查0~6岁疑似儿童

　　此外，《方案》还提出，建立残疾儿童早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。修订完善和实施《广州市残疾儿童首报登记办法》，做好全国残疾儿童随报及早期康复试点工作。依托现有基层卫生服务网络和妇幼保健网络，对0~6岁疑似残疾儿童进行筛查，对确诊的残疾儿童转介至康复机构进行康复训练。

　　昨日上午的常务会议上，市长陈建华建议增加一条“残疾预防和早期干防”的内容。陈学军透露：“陈市长提出，0~6岁的抢救性康复延伸到孕前、孕检、婚检等。市长也要求我们和卫生局一起商量，下一步会出台具体措施。”

　　全球最大电商总部将落户琶洲

　　本报讯 （记者杜娟）广州市政府常务会议昨日审议通过了《广州市关于加快电子商务发展的实施方案（修订稿）》，其中明确广州将培育示范龙头企业的数量由20家调整为50家，给予每家示范企业200万元一次性资金奖励。

　　去年3月份，市政府印发实施了《广州市关于加快电子商务发展的实施方案（试行）》。修订稿中将培育示范龙头企业的数量由20家调整为50家，并明确给予每家示范企业200万元一次性资金奖励。市经贸委主任王旭东表示：“从文件实施以来，我们没有想到广州的电商企业发展这么迅猛，到去年底被广东省认定的（示范企业）已经有32家。因此，根据广州的实际情况，我们将目标定为50家，是有信心达到和完成的。”

　　今年7月，《广州市关于全市电子商务与移动互联网集聚区总体规划布局的意见》通过审议，本次修订稿也将建设九大电子商务产业集聚区相关表述修改为建设“1+1+9”电子商务和移动互联网集聚区。

　　其中：“1+1”是指1个总部区和1个产业集聚发展区，分别在海珠区琶洲和荔湾区白鹅潭规划建设；“9”是指9个产业基地，9个行政区结合各自实际情况规划建设。王旭东表示：“琶洲将建立电商的总部区，将引进全球最大最先进的电商总部，在明年元旦前后就会有一批落户，但目前因为商业秘密等原因，还不方便公布是哪家。”

　　公共机构聘请节能公司将有补助

　　本报讯 （记者杜娟）未来广州公共机构节能将有新办法，昨日市政府常务会议审议通过了《广州市公共机构合同能源管理办法》，公共机构可以通过合同能源管理的方式，聘请节能公司进行节能，并且根据节能效果可以获得一定的补助。

　　市发改委总经济师周青峰表示，这是国际上探讨推进的一种效果比较好的办法，国内前几年就已经在探讨了，现在是推动该办法比较成熟的时机。

　　据悉，对符合本办法要求的公共机构合同能源管理项目，市发展改革部门在市节能专项资金中安排资金给予一定补助。按照合同存续期内产生的节能量折算标准煤，分三档对公共机构进行一次性财政补助：节能量不超过100吨标准煤的，补助 5万元；节能量超过100吨（含100吨）标准煤但不超过200吨标准煤的，补助10万元；节能量超过200吨（含200吨）标准煤的，补助15万元。