APEC长假上班无加班费 专家建议给予上班员工补助

　　APEC期间的放假属于临时性质，并非法定节假日。北京青年报记者了解到，对于这类临时放假，目前并没有形成一个具有法律效应的通行政策。劳动问题专家表示，此次企业如自行选择放假，应照常支付工资，而对于不能放假的员工虽然不存在加班费，但应考虑给予上班员工一定补助。

　　据悉，此次北京市临时在11月APEC会议期间放假，并不属于国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》的范畴内，它只是地方政府将这个放假的方案上报中央政府后，由中央临时决定批准的。而对于这种临时放假，还没有形成一个具有法律效应的通行政策。

　　对于由此次放假可能衍生的加班费问题，北京大学经济学院客座教授、劳动问题专家梁智表示，根据《劳动合同法》等相关规定，只有与单位存在劳动关系的人才有通常所说的150%、200%、300%的加班费，一般针对的是企业员工。而此次放假适用于在京中央和国家以及北京市机关、事业单位和社会团体，而企业可以自行决定是否放假，“也就是说，把具有劳动关系的绝大部分人排除在了必须放假的范围，加班费一说就无从说起了。”梁智说。

　　梁智详细解释道，国家机关公务员并不适用于《劳动合同法》，之前也取消了加班费一说；而对于财政全额拨款或差额拨款事业单位、社会团体，绝大多数都是编制内的人员，与单位是人事关系，主张加班费欠缺法律依据；自收自支事业单位，实际上是企业化管理，等同于企业，按企业标准论。

　　对于企业，属于自愿放假。如果企业决定不放假，员工就应照常上班，不能视为加班，自然就没有加班费；如果企业决定放假，应将公务员放假作为参照，正常的做法是放假期间的工资照发，而不能就此扣除期间工资，“一是放假并非员工个人原因；二是从善待劳动者的角度来看。如果扣除工资，势必影响员工情绪，对企业造成负面影响。”梁智提醒企业。

　　如果企业放假又需要部分人员上班，那这部分人是否能拿到加班费呢？梁智指出，这部分人也无法拿到法律支持的加班费。“可能上班的人会觉得有失公平，但如果给加班费被迫放假的员工也会觉得自己丧失了赚钱的权利。趋于公平的做法是，企业可考虑给予上班的员工一定的补助，而不用非纠结于法律规定的150%、200%、300%的加班费。”梁智说。

　　据了解，本市在2008年8月8日时也曾临时放假一天，当时的放假范围就包括了企业。对此，市相关部门就明确要求对于按北京市人民政府通告要求，于2008年8月8日放假的企业劳动者，企业应当视同其正常劳动支付工资。对于确因工作需要，企业不能安排劳动者在8日当天放假的，应当安排其同等时间的补休。梁智表示，鉴于这种临时性假期增多的可能性，在劳动相关法律的修改中应将其考虑进去，以保证劳动者的相关权益。（记者 解丽）