燕赵都市网讯 (记者张清华)8月4日，河北省安委办通报57起事故进行查处未落实的情况，截至9月底，未落实到位的57起事故中，整改落实到位的有50起，占87.7%，未整改到位的有7起，占12.3%。
按照《河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知》和《企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理办法的通知》规定，对事故责任单位和有关责任人员不积极整改、不接受行政处罚、逾期不缴纳罚款或不足额缴纳罚款的，列入安全生产管理“黑名单”，列入“黑名单的企业”具体有河北吾洁清洁服务有限责任公司；衡水盛宏达泰广告有限公司；衡水市武邑县神舟橡塑有限公司；浙江天城建设集团有限公司；威海章鉴矿山工程有限公司；天津聚成建筑安装工程有限公司；上海祥辉劳务派遣有限公司。
同时，向省工商局通报了衡水盛宏达泰广告有限公司，依法处罚19万元事故罚款未缴纳；向浙江省、山东省和天津市住建厅(局)通报3家企业，包括浙江天城建设集团有限公司，依法处罚220万元罚款未缴纳；威海章鉴矿山工程有限公司，依法处罚209万元罚款未缴纳；天津聚成建筑安装工程有限公司，依法处罚220万元罚款未缴纳；向上海市人社厅通报上海祥辉劳务派遣有限公司，依法处罚26万元罚款未缴纳。
按照《河北省安全生产“黑名单”管理制度》，对被列入“黑名单”的生产经营单位，在“黑名单”管理期限内，除依法对违法行为从重处罚外，生产经营单位须每月向所在县(市、区)安全生产监督管理部门或者行业主管部门报告一次安全生产情况，每季度向省、设区市安全生产监督管理部门或行业主管部门报告一次安全生产情况。县(市、区)安全生产监督管理部门或者行业主管部门每月至少进行一次检查，设区市安全生产监督管理部门或者行业主管部门每季度至少进行一次检查，追踪整改情况，直至整改达到要求。对列入“黑名单”的生产经营单位，由省安委会办公室向投资、国土资源、建设、银行、证券、保险、工会等主管(监管)部门通报有关情况，“黑名单”管理期限内严格限制新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等，暂停其享受的相关优惠政策，不得评优评先。
各事故单位违法事实
上海祥辉劳务派遣有限公司“7·7”坍塌事故
2012年7月7日22时20分，河北众邦建设有限公司承建的邯郸市中华大街—北环立交桥施工现场预压支架坍塌，造成4人死亡，直接经济损失约260万元。
经调查，上海祥辉劳务派遣有限公司作为劳务分包单位，公司内部安全管理混乱，安全意识淡薄，内部管理混乱，未经许可，施工人员私自加班、违章指挥、违规作业，引发生产安全责任事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第2项和《安全生产许可证条例》第14条第2款之规定，由邯郸市安全监管局对其处26万元的罚款，并由上海城乡建设和交通委员会吊销其《安全生产许可证》。
事故调查报告经政府批复后，在落实对上海祥辉劳务派遣有限公司的行政处罚时，无法联系到公司相关负责人，邯郸市曾多次在《人民公安》报刊上公示，因未得到落实，申请当地法院强制执行。
中国石油天然气股份有限公司河北廊坊销售分公司“7·26”中毒窒息事故
2013年7月26日11时39分许，河北吾洁清洁服务有限责任公司在清洗中国石油天然气股份有限公司河北廊坊销售分公司广阳西加油站柴油储罐作业时，发生清罐工人中毒窒息事故，造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失230万元。
经调查，河北吾洁清洁服务有限责任公司施工作业人员未能严格按照公司制定的油罐清洗工程施工方案进行作业，佩戴防毒面具型式不正确，未对作业现场危险有害因素进行分析识别；企业对施工作业人员安全生产教育培训不到位，未能确保公司规章制度和操作规程的严格执行，导致事故发生。事故发生后，在危害因素不明和防护措施不完善的情况下盲目施救，导致事故扩大。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)第37条第1项规定，由廊坊市安全生产监督管理局给予河北吾洁公司罚款15万元的行政处罚。
事故调查报告经政府批复后，公司缴纳了8万元罚款，其余7万元经多次催缴，仍未缴纳，也未作延期缴纳申请。
衡水盛宏达泰广告有限公司“12·13”触电事故
2013年12月13日8时11分，衡水盛宏达泰广告有限公司在大营国际裘皮新城安装室外广告牌时，发生触电事故，造成2人死亡，直接经济损失80万元。
经调查，衡水盛宏达泰广告有限公司安全生产主体责任不落实，安全培训不到位，未向施工人员提供必要的防护用品，对施工人员执证上岗把关不严，施工人员对作业现场危险的防范意识不强，导致事故发生。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项之规定，由枣强县安全监管局对其处19万元的罚款。
事故调查报告经政府批复后，在落实行政处罚时多次催缴，仍未按时缴纳。
衡水神舟橡塑有限公司“12·17”机械伤害事故
2013年12月17日13时30分，衡水神舟橡塑有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。
经调查，衡水神舟橡塑有限公司未认真落实安全生产主体责任，安全生产责任制、安全操作规程等有关制度审定不严格，安全管理人员安全意识不到位，对职工的安全教育不到位，隐患排查治理流于形式，安全操作规程落实不严格，导致事故发生，对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项规定，由武邑县安全监管局对其处11万元的罚款。
事故调查报告经政府批复后，在落实行政处罚时多次催缴，仍未按时缴纳。
滦平县兴华昌顺矿业有限公司“4·26”车辆伤害瞒报事故
经调查，2013年4月26日16时左右，威海章鉴矿山工程有限公司在滦平县兴华昌顺矿业有限公司西洼子群兴铁矿Fe3施工时发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失86余万元。事故发生后，未按照规定上报事故，瞒报事故。
经调查，威海章鉴矿山工程有限公司驻滦平县兴华昌顺矿业有限公司西洼子三采区项目部，现场管理混乱，使用私自改装的车辆进行运输，未对车辆进行定期安全检查，使用圆木充当挡车器，导致事故发生，对此起事故发生负有责任。事故发生后没有按照规定进行上报，采取瞒报事故行为。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条第1项和第37条第1项之规定，由滦平县安全生产监督管理局对其合并处以219万元的罚款。
事故调查报告经政府批复后，在落实行政处罚时多次催缴，仍未缴纳，已申请当地法院强制执行。
天津聚成建筑安装工程有限公司“4·27”高处坠落事故
2013年4月27日13时30分，天津聚成建筑安装工程有限公司(河北津西钢铁集团大方重工科技有限公司外委施工单位)在河北津西钢铁集团股份有限公司(租赁万通)炼钢厂发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失113万元。事故发生后，未按规定上报，后经媒体举报查证属实。
经调查，天津聚成建筑安装工程有限公司作为施工单位，安全教育培训针对性不强，导致从业人员安全意识淡薄，业务技能和岗位工作经验缺乏、对作业场所存在的危险因素认识不足；现场监护和检查不到位，对自制悬空吊架存在的不安全状态和路志涛未正确系挂安全带的行为未及时发现和纠正，导致发生事故，且事故发生后瞒报事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条第1项和《罚款处罚暂行规定》第12条第1款规定，由迁西县安全生产监督管理局给予200万元的经济处罚；依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项和《罚款处罚暂行规定》第14条第2款规定，由迁西县安全生产监督管理局给予20万元经济处罚，合并给予220万元经济处罚。
事故调查报告经政府批复后，已下达处罚决定书，由于企业困难，提交延期申请和延期计划，目前，已超出延期计划，至今未再缴纳罚款。
浙江天城建设集团有限公司“5·29”冒顶事故
2013年5月29日8时30分，浙江天城建设集团有限公司驻河北金厂峪矿业有限责任公司项目部在河北金厂峪矿业有限责任公司井下发生一起冒顶事故，造成一人死亡，直接经济损失60万元。事故发生后，未按规定上报，后经媒体举报查证属实。
经调查，浙江天城建设集团有限公司作为施工单位，隐患排查治理不到位，安全管理不到位，教育培训不到位。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条第1项和《罚款处罚暂行规定》第12条第1款规定，由迁西县安全生产监督管理局给予200万元的经济处罚；依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项和《罚款处罚暂行规定》第14条第2款规定，由迁西县安全生产监督管理局给予20万元经济处罚，合并给予220万元经济处罚。
事故调查报告经政府批复后，已下达处罚决定书，由于企业困难，提交延期缴纳申请。目前，经多次催缴，罚款仍未缴纳。
作者：张清华
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