深圳44部门晒三公经费 气象局等三部门去年超支

　　深圳44个政府部门“三公”账本日前低调公布，账本主要包括2013年的“三公经费”支出决算以及2014年的预算两部分。2013年的“三公经费”支出与2012年相比，深圳绝大部分部门“三公”经费再次下降，仅一个部门因特殊原因支出增加。有三个部门2013年的实际支出高于预算，存在超支。公车购置及运行费用依旧占经费“大头”，过半部门该项支出占八成以上。另外，五个部门2014年的“三公经费”预算，高于2013年决算，需要增支。此外，尚有两部门“三公”经费未公布。

　　“三公”经费连续三年缩减

　　2012年，深圳“三公消费”的数据首次掀开神秘盖头来。2012年，深圳市本级各预算单位用当年财政拨款开支的“三公”经费支出合计6 .31亿元，其中，出国(境)经费0 .39亿元，公车购置及运行费4.77亿元，公务接待费1.15亿元。

　　按照厉行节约严控“三公”经费的要求，2013年的“三公”经费大幅压减。深圳市财政委员会主任乔家华在今年8月底举行的市人大常委会会议上，曾公布了2013年深圳市本级各预算单位“三公经费”总支出为5.31亿元，比2012年减少1亿元，下降15.9%。

　　在编制2014年本级预算时，深圳本级各预算单位继续严控“三公”经费支出。2014年公务用车运行维护费和因公出国(境)经费严格按照2013年预算水平实行零增长，公务接待费严格按照2013年压缩后水平再扣减50%的控制数编报。据此，深圳本级2014年“三公”经费预算控制数合计为5.12亿元，其中因公出国(境)经费预算0 .37亿元、公务车运行维护费预算4 .29亿元和公务接待费预算0 .46亿元。

　　市台办市政务办还未公布“三公”

　　10月17日傍晚，深圳市多个部门在官网公布2013年的“三公经费”支出决算以及2014年的预算。从发布时间和登载位置来说显得“低调”，但与去年相比有所进步。从时间上来说提前了一个月，从数量上来看也有所进步。根据南都记者统计，截至昨晚已经有44个部门公布相关数据，其中深圳市委宣传部、前海管理局、语言文字工作委员会办公室成为新增的主动发布者。

　　从发布的内容上看，已公布的43个部门均有较为统一的格式，但在内容的详尽程度上有所区别。比如在“因公出国(境)费支出”一项内容中，有些部门仅仅列出费用总数，有的则详细到具体的事由、目的地、人数和人均费用等。比如深圳市经济贸易和信息化委员会2013年的三公经费支出决算1226.95万元，因公出国(境)费为319.56万元。该委在公布信息中详细就该项支出做出说明。还有个别部门则在一些数据计算上出现了明显错误。

　　在深圳政府在线的“市政府部门信息公开”中，市台湾事务办公室(市台办)与深圳市政务服务管理办公室尚未公布2013年决算情况。南都记者联系市台办主任麦林光，其称正在国外，不便回复。不仅是最新的数据阙如，该办往年的预决算也查询不到。但这并非孤例。日前南都记者对广州市直预算单位2013年部门决算的梳理中，也点出9个尚未公布的部门，其中就包括广州市台办。

　　另一个部门—市政务服务管理办公室的情况也较特殊。该办今年3月份公布了2014年预算收支情况，但近期没有数据更新。昨日该办工作人员介绍，其部门隶属于市政府办公厅，部门决算也已上报市府办，涵盖在市府办的数据中，所以这次没有单独发布。

　　公车仍是大头　出国(境)费基本为零

　　从总体情况来看，2013年的“三公”经费支出尽管有所降低，但公车购置以及运行费用依然是“三公”经费的大头，过半部门该项支出占比超过八成。其中，市交委、市水务局、市市场监管局、市无线电管理局、市建筑工务署、市公安局、市交警局、市地税局和市社保基金管理局还超过了九成。

　　而按照全市统一规定，从2014年起，因公出国(境)经费实行全市规模总控，预算单位在部门预算中不编列具体因公出国(境)经费，相关经费由市财政委统筹管理，执行过程中按具体出国任务逐项审核后进行支付。因此，在2014年的该项预算计划中，绝大部分部门在该项目的计划费用为零。

　　谁在涨谁在超

　　科技创新委“三公”支出同比上涨

　　与机构调整有关，属特殊情况

　　南都记者统计发现，深圳44个晒账本的政府部门中，仅有一个部门2013年的三公“经费”支出同比2012年有所增加。市科技创新委2012年三公“经费”支出为267.71万元，2013年则为374.12万元，增加了107万元，增幅为40%。

　　市科技创新委在说明中称，主要是由于市科技创新委于2012年2月成立，2012年8月起委机关财务从原深圳市科技工贸和信息化委员会划分出来，独立核算，委机关“三公”经费支出为8-12月支出数。因此市科技创新委财政拨款开支的“三公”经费2012年支出决算仅为267.71万元，2013年决算数则包括全年支出。因此，属于特殊情况。

　　五部门“三公”经费计划要涨

　　主要集中在接待费和用车费上，调整幅度在3万—31万元

　　不过，从已公布的44个部门2014年“三公经费”预算情况看，“市交委、市社保基金管理局、市政府采购中心、市委宣传部、市语言文字工作委员会办公室”的总支出都计划有小幅上调，上调的项目主要集中在“公务接待费”和“公务用车购置及运行费”这两项支出上，调整幅度在3万—31万元。

　　深圳市交委2013年“三公”经费支出2381.84万元，2014年的预算为2393万元，增加了约11万元。在具体的构成方面，尽管因公出国出境费用减了50万元，但在公务接待费方面从138万元，增加到173万元，多了30余万，公车费用也略有增长。

　　再比如深圳市社保局，2014年财政拨款安排的“三公经费”预算1105.13万元，比2013年实际支出增加31.02万元。该局专门做出说明，公务用车购置及运行费支出1085.82万元，比2013年实际支出增加70.11万元。公务用车运行维护费增加的主要原因是车辆使用频繁，油料通行费用高；车辆老旧，油耗大，维修费用高。

　　而深圳市政府采购中心2014年财政拨款安排的“三公经费”预算42.95万元，比2013年实际支出增加3.58万元。该中心说明，公务接待费预算10.59万元，比2013年实际支出数增加3.26万元。

　　属于今年新增公布三公经费的深圳市委宣传部2013年决算为117.6万元。2014年预算124.5万元，比2013年实际支出增加6.9万元。

　　市语言文字工作委员会办公室2013年决算为14.2万元，2014年预算为17.87万元，比2013年实际支出增加3.67万元。

　　三部门去年“三公”开销超支

　　深圳市公安局超支435.02万元

　　南都记者统计发现，还有三个部门2013年的三公经费决算高于年初的预算，存在超支情况。如深圳市气象局2013年三公经费预算合计157.81万元，但决算实际支出达到158.81万元，超支1万元。市社保基金管理局2013年“三公”经费预算1054.85万元，决算实际支出达到了1074.11万元，超支近20万元；深圳市公安局2013年“三公”经费预算4990.8万元，但决算实际支出达到了5425.82万，超支435.02万元。

　　市公安局2013年的“三公”经费实际支出中，虽然在因公出国(境)费用低于预算，但接待费用和公车购置及运行费用有较大超支，特别是公车费用方面超出预算300多万。不过就这一情况深圳市公安局也有专门的说明，该局因机构新增购置执法执勤用车4辆，共63.94万元。市公安局本级12个单位共有1158辆公务用车及396辆警用摩托车，其中公务用车包括执法执勤用车929辆(含特种专业技术用车)、一般公务用车229辆。全年运行费支出5007.43万元，车均支出：汽车4.16万元/辆·年、摩托车0.48万元/辆·年。

　　采写：南都记者 郭启明 庄树雄　林燕德 米燕　徐龙晨 汪小汉