南都讯 根据近日广州市政府各部门公布的账本,除市公安局没有公布行政经费以外,40个部门行政经费较去年有所增加,共计35.26亿元,比上一年(2012年决算34.32亿元)增长2.75%。2013年的行政经费是“三公”的10倍,而这笔更加庞大的金额却没有公开预算,是否超支外界不得而知。
2012年广州首次公开行政经费决算,2013年决算公开后,行政经费首次可以通过公开渠道进行对比,看其增减幅度。据统计,2013年广州40个政府部门行政经费花掉35.26亿元,比2012年多花9436.52万元。而“三公”比2012年少花6000万元。行政经费最高的是市工商局,支出9.02亿元;排第二的是市城管委,行政经费支出4.77亿元,约为工商局的一半。其余三个行政经费支出较高的部门从高到低依次是市交委、人社局以及国土房管局,排名最后的国土房管局亦有1.72亿元的行政经费支出。
另外,40个市政府部门中,16个部门的行政经费占部门公共预算财政拨款支出的比例有所增长。市国资委、安监局、监察局增加最多,第一名国资委比去年占比增加了62.94%,但原因是其2012年行政支出占比极低,仅有0.38%。
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行政经费是“三公”10倍
广州市财政局有关人士表示,行政经费包括公用经费(办公费用,物业管理费用,正常办公业务用的人头费)、基本支出(工资福利支出)等,还包括一些“三公”经费和会议费,“三公”经费中的养车费和接待费基本是在行政经费中的公用经费列支,但是有些特殊情况也在专项经费中列支,比如公安、城管等执法部门的养车费可能有专项可以列支。因公出国费同样是可能在公用经费列支,也可以在专项列支。也就是说,行政经费能够基本反映,维护一个部门运行需要花多少钱。
行政经费与“三公”经费有交叉,但行政经费数额却更加庞大。如2013年41个部门“三公”决算共计3.5亿元左右,而相对应的行政经费却有35.26亿元,行政经费是“三公”的10倍。如何才能看出一个部门是不是多花钱了呢?“真正要看部门是不是花钱超预算,应该看决算中的行政成本是不是比预算多出很多。”广州市财政局相关人士称。而行政经费,这部分比“三公”更加庞大的金额却没有公开预算,是否超支,外界不得而知。
统筹:南都记者 徐艳 采写:南都记者 冯叶 徐艳 实习生 高琪佩 刘雨锟
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