外媒：中国全面推进依法治国将释放巨大制度红利

　　据新华社电 法，国之权衡也，时之准绳也。法治是市场经济的基石，也关乎中国经济的未来走向。推进法治是形成更加规范有序经济治理体系的迫切要求。法治的完善有助于避免公权力干挠利益的棋局，清除经济运行环境中的淤泥，让政府当好市场秩序的裁判员和公平正义的守护者。

　　本次四中全会点燃了各界对中国完善市场经济法治建设的新期待。海外观察家认为，中国强调法治，保证市场经济高效有序运行，此举不仅会为深化改革扫除障碍，保证中国经济健康、可持续发展，而且它释放出的制度红利还将产生积极的外溢效应，惠及世界。

　　经济生活将更公平和公正

　　新加坡《联合早报》发表文章分析，四中全会绘制的“法治中国”路线图，将依法治国具体化、路径化，使之真正看得见、摸得着、用得上。

　　通过法治规范市场竞争秩序能够使各类市场主体平等参与竞争。路透社认为，四中全会有关依法治国的决策，将给经济发展带来更多公平和公正。

　　减少行政干预和地方政府干预

　　四中全会提出要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度；健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　对此，巴克莱首席中国经济学家常健认为，四中全会将对中国经济和社会产生深远影响。她说，未来可能采取的种种措施将有助于改善中国的法律和秩序并减少行政干预和地方政府干预，有利于提高市场效率，同时减少腐败并降低在中国开展业务的运营成本。这将帮助提升投资者对于中国经济增长可持续性的信心。

　　为改革注入新动力

　　不仅如此，加强法治建设还将为下一步深化改革保驾护航，为下一步的经济改革和结构调整“攻关”。

　　分析人士指出，随着依法治国的推进，法治的顶层设计将为全面深化改革提供引导和保障，并确立改革成果。有理由相信，法治的日臻完善将为中国的经济治理带来一泓清流，为改革注入新动力，使中国市场经济建设呈现新气象。

　　提高企业管理效率

　　“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。法治是市场经济健康发展的先决条件。全面推进依法治国将为中国深化改革和扩大开放创造有利的法治环境。法国《欧洲时报》说，中国经济改革的成功，不仅仅有利于自身，也将给全世界提供有益参照系。

　　此外，外媒尤为关注中国政府反腐举措给经济领域带来的新动力。英国《金融时报》指出，中国决策层的反腐行动，其意义已延伸至经济领域。如果反腐行动能够提高大型国有企业的管理效率，那么无疑将对提高经济效率产生积极影响。

　　为世界经济注入新的动能

　　有海外观察家指出，全面推进依法治国的决策是中共在制度建设上迈出的一大步，它释放出的制度红利将产生可观的外溢效应。法治市场经济营造出好的营商环境可以产生强大的“吸力”，有利于吸引外国资金、人员、技术“走进来”。爱立信公司董事长雷夫·约翰森认为：“中国政府在改革中加强问责和执法，将让投资者更加坚定信念来华投资。”

　　法治环境还有利于培育中国企业的法律意识、制度意识，形成良好的营商习惯和自我约束机制，使企业经营更加规范，便于今后中国企业“走出去”，顺利与国际规则接轨，取得最佳合作效果。

　　国际观察家认为，随着全面推进依法治国不断深入，一个风正清明的中国会不断释放更多经济红利，为世界经济注入新的动能。

　　顶层设计 为法治国家指明方向

　　据新华社电 “建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”—刚刚闭幕的党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标，从顶层设计为法治国家建设指明了方向。

　　社会主义法治体系的提出，标志着我们党在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了实质步伐。

　　“法治体系和法律体系最大的差别，就是法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，而法律体系是静态的制度体系，把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。”中国政法大学副校长马怀德指出。

　　全会不仅提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，还明确了中国特色社会主义法治体系的具体内容，即，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系五大体系建设。

　　“建设社会主义法治体系目标的提出，要求我们要践行新方略、新部署、新要求，树立法治理念，实现国家与社会治理模式的转型。”中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明建议，法治建设的动力要实现由“计划型、强力推动型”向国家主导、政府推动、社会参与三方合力推进转变；法治建设的主体要由单一的国家公共权力主体向党委、政府、社会组织、居民自治组织、公民的多元主体合作共治转变；法治规范体系由单一“国家硬法”体系向“国家硬法”与社会组织自治规范、乡规民约、社会道德习俗等“软法”规范体系共治协调体系转变。

　　专家指出，中国特色社会主义法治体系的构建，必将推动经济法治化、政治法治化、文化法治化、社会法治化、生态文明法治化，实现富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、法治中国的“中国梦”。