全会决定编纂民法典 法学家：意义不亚于宪法

　　湖北日报讯 记者 周呈思

　　四中全会《决定》中提出，依法保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。《决定》要求，加强重点领域立法，其中包括编纂民法典。

　　记者：四中全会《决定》中提出将编纂民法典，这将对我国的法治建设具有怎样的意义？

　　中南财经政法大学法学院副院长、湖北省法学会民法研究会常务理事麻昌华：

　　提出编纂民法典，这个决定在我国立法史上是一件非常大的事情。民法在学界被称作“万法之母”，其对于建设法治国家的重要意义不亚于宪法。宪法解决的是公权力的范围问题，而民法解决的是私权利的范围问题。对于公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利来说，民法典的制订可以让其真正做到有法可依。

　　现阶段，虽然我国民法的法律体系初步形成，但基本上都是以单行法的形式，而现有单行法之间往往存在冲突和矛盾，民法典的制定可以从根本上解决各种民事单行法之间的矛盾，更有利于对公民权利的保护。

　　可以毫不夸张地说，民法典的出台将成为中国人民的权利宣言。

　　记者：宪法中已经提到了公民享有不受侵犯的各项权利，那么民法典的作用是怎样体现的？请举我们生活中的一两个例子来说明之。

　　麻昌华：公民的各项法定权利不可侵犯，宪法里面有这个意志，但具体规定还是要靠民法典来解释、来细化保护的方式。

　　比如公民隐私权的问题，其本身是公民人权的一个非常重要的组成部分，目前只有《侵权责任法》提到了公民享有隐私权的问题，其他法律没有提到。民法典制定以后，会在相关内容做出更为详细的规定，对于老百姓、公民来说，他这个方面的权利就会有一个明确的法律依据了。

　　在一些违法强制拆迁的场所，往往会有拆迁户拿出宪法做辩护，违法拆迁涉及财产权中的所有权被侵犯，宪法虽然也规定你享有这个权利是不可侵犯的，但民法典是规定你这种权利在多大范围内能够行使，被侵犯时能通过什么样的途径、程序来保护自己的权利。可以预见的是，民法典出台之后，任何组织或单位都无任何依据来实施强制拆迁行为了。

　　记者：民法典的编纂和出台还将经历一个较长的时间吗？

　　麻昌华：不会再有太长的时间了，一直以来，制不制订民法典学界一直反复在争论，争了十多年了，现在中央决定把争论作一个终结。其实，国内理论上的准备已经很充分了，国际上的经验也很成熟，一旦决定出台就不会太费劲。从理论准备来说，国内学界的民法典版本就至少有5个以上，这样中央、全国人大的选择、参考余地就非常大。